Христианские служения в Индии под угрозой из-за нового законопроекта; защитники религиозной свободы высказываются

Законопроект, продвигаемый в парламенте Индии, ужесточит ограничения на иностранное финансирование религиозных организаций, включая СМИ, продовольственные служения, школы, клиники, больницы и церкви, обслуживающие христианские общины. Защитники религиозной свободы призывают законодателей отклонить его.

Законопроект, известный как Закон о внесении изменений в Регулирование иностранных вкладов 2026 года, был внесен на рассмотрение Лок Сабхи, нижней палаты парламента Индии, в марте. Палата может принять поправки к закону о финансировании без одобрения верхней палаты. Вашингтонский Институт религиозной свободы призывает законодателей выступить против законопроекта сейчас, когда в парламенте началась «муссонная сессия».

Законопроект предусматривает создание уполномоченного органа, дающего Министерству внутренних дел Индии право изымать и контролировать активы любой неправительственной организации (НПО) в случае аннулирования, истечения срока действия или задержки с оформлением ее регистрации. Министерство сможет продавать изъятые активы и оставлять выручку, а также налагать эти штрафы без судебного разбирательства или пересмотра.

Основной закон, Закон о регулировании иностранных вкладов (FCRA), действует с 1976 года и требует, чтобы группы, получающие деньги из-за рубежа, регистрировались в Министерстве внутренних дел Индии. С тех пор в него несколько раз вносились поправки, каждый раз ужесточающие ограничения, сообщил институт.

Министр внутренних дел Индии Нитьянанд Рай заявил Лок Сабхе, что основная цель законопроекта — предотвратить использование религиозными НПО иностранных средств для пропаганды религиозных обращений.

Президент Института религиозной свободы Дэвид Тримбл заявил, что пропаганда собственного вероучения сама по себе является частью религиозной свободы, и теперь обвинения в обращениях достаточно, чтобы группа потеряла лицензию FCRA.

Тримбл сказал, что группы, зависящие от пожертвований из США и других стран, окажутся под угрозой исчезновения, что, по его словам, нарушает конституционную гарантию Индии «свободного исповедания, практики и распространения религии».

По данным института, около 16 000 НПО имели действующие лицензии FCRA по состоянию на апрель 2024 года, а чуть менее 21 000 других уже были аннулированы к тому моменту.

С тех пор количество НПО с активными лицензиями сократилось до менее 14 500, количество аннулированных превысило 22 000, а Министерство внутренних дел включило в список более 15 000 как «прекративших деятельность».

В авторской статье для RealClearPolitics Тримбл привел цифру аннулированных лицензий более 22 500 и заявил, что правительство признало «истекшими» еще 15 100 лицензий.

С 2020 года Compassion International и World Vision India потеряли часть или всю свою способность действовать в стране, а также две организации, связанные с католиками, Church’s Auxiliary for Social Action и Tamil Nadu Social Service Society, сообщил институт.

Тримбл сослался на отчет 2021 года, который, по его словам, был подготовлен для проекта, посвященного правам религиозных групп, и в котором говорилось, что религиозные институты «действуют в обществе и могут быть подвергнуты воздействию» и «неизбежно видимы и публичны по своей природе».

Он написал, что законопроект также ограничит доноров за пределами Индии, которые поддерживают эти служения через свою веру, и может ослабить доверительные связи между двумя странами.

Конгрессмен Крис Смит, республиканец от Нью-Джерси, призвал госсекретаря Марко Рубио перед его поездкой в Индию в мае побудить индийских чиновников отозвать поправку.

Смит заявил, что улучшение отношений между США и Индией должно включать возможность для религиозных групп работать в стране «без национализации их активов».

«Эффект таков, что из-за ошибки в одной транзакции все имущество церкви, включая оборудование, землю, школы, больницы и банковские средства, может немедленно перейти в распоряжение уполномоченного правительством органа, который затем сможет управлять им, продать или иным образом распорядиться по своему усмотрению», — написал Смит. «Хуже того, положения законопроекта о “переходе прав” применяются, если даже небольшая часть актива была профинансирована за счет иностранных взносов — это означает, например, что все активы епархии, владеющей, возможно, сотнями церквей, могут быть конфискованы за ошибку при обработке одного небольшого иностранного пожертвования».

Религиозная свобода в Индии не попала в заголовки во время этого визита, хотя Тримбл сказал, что послужной список Рубио как защитника этого права делает вероятным, что он поднял этот вопрос.

Тримбл отметил, что первой остановкой Рубио в Индии была штаб-квартира Миссионеров милосердия, ордена, основанного святой Матерью Терезой, а также их приют Нирмала Шишу Бхаван, что он назвал возможным упреком законопроекту.

Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) призывала признать Индию страной особой озабоченности — статус, предназначенный для правительств, которые «участвовали в особо серьезных нарушениях религиозной свободы или терпели их», но последующие администрации отказывались его применять, написал Тримбл.

Институт предупредил, что если законодатели примут поправку, это укрепит аргументы в пользу включения Индии в список CPC и даст политикам США дополнительные дипломатические инструменты для использования.