Иранский 60-дневный дедлайн истёк. Что дальше?

60-дневный период переговоров, установленный Меморандумом о взаимопонимании между США и Ираном, истёк на прошлой неделе без финального соглашения. Что это означает с точки зрения национальной безопасности и каковы внутриполитические последствия?

С точки зрения национальной безопасности, иранский режим был значительно ослаблен, но, как показывает продолжающийся кризис в Ормузском проливе, он не нейтрализован. И пока не доказано обратное, его ядерные амбиции остаются угрозой.

Опросы общественного мнения последовательно показывают, что, хотя американцы заботятся о внешней политике, они редко голосуют primarily по вопросам внешней политики. Вместо этого они склонны оценивать события за рубежом по их влиянию на безопасность и процветание Америки внутри страны. Экономика, инфляция, иммиграция и другие внутренние проблемы остаются главными факторами, определяющими голосование.

Другими словами, внешняя политика становится внутренней, когда американцы начинают платить за неё цену.

Это может помочь объяснить рейтинг одобрения президента Трампа, который сейчас находится на самом низком уровне за время его президентства. Растущая инфляция и рост цен на энергоносители, безусловно, имеют значение, но я предполагаю, что в уравнении есть и нечто другое: американцы теряют уверенность в том, что конфликт с Ираном приближается к успешному завершению.

В своей влиятельной книге Платя человеческую цену войны Кристофер Гелпи, Питер Фейвер и Джейсон Рейфлер утверждают, что одним из наиболее важных факторов, формирующих общественную поддержку военного конфликта, является ожидание успеха. Если американцы верят, что конфликт достигнет своих целей, они могут переносить значительные издержки. Когда они приходят к выводу, что миссия вряд ли увенчается успехом, поддержка ослабевает, даже если издержки сравнительно низки.

Именно эта опасность угрожает администрации.

Американцы могут принимать жертвы, если понимают цель и видят измеримый прогресс в её достижении. Гораздо труднее поддерживать жертвы без чёткого понимания того, когда или как закончится конфликт. Затянувшаяся неопределённость начинает выглядеть скорее как тупик, чем как стратегия.

Неоднократные обещания сокрушить режим «Смерть Америке, Смерть Израилю», за которыми следуют новые приглашения за стол переговоров, по-видимому, не отпугнули Тегеран и не убедили американцев в том, что успех близок.

Президент Трамп теперь стоит перед выбором. Он может позволить этому циклу конфронтации, переговоров и эскалации продолжаться или довести конфликт до решительного завершения.

Иранский режим и его злокачественная идеология неоднократно демонстрировали сопротивление дипломатии, а также политическому и экономическому давлению. Если цели, как было заявлено изначально, заключаются в том, чтобы навсегда прекратить стремление Ирана к ядерному потенциалу и устранить угрозу, которую режим представляет для своего народа, региона и, в конечном счёте, для Соединённых Штатов, то администрация должна проводить политику, способную достичь этих целей, признавая политические ограничения затяжного конфликта.

Нерешённый конфликт имеет последствия, выходящие далеко за пределы Ближнего Востока. Каждый сбой в Ормузском проливе, каждый рост цен на бензин и каждый новый раунд боевых действий приближают дальний конфликт к американскому кухонному столу.

И именно здесь внешняя политика становится внутренней политикой.

Американские выборы обычно решаются тем, что происходит дома. Но история часто зависит от событий за пределами наших границ, и иногда эти события определяют то, что происходит дома.

Первоначально опубликовано в The Washington Stand.