Каждая седьмая детская группа в Германии обеспечена квалифицированными кадрами

Согласно исследованию, только каждая седьмая детская группа в Германии обладает достаточным количеством специалистов для хорошего раннего образования, ухода и воспитания всех детей. Почти четверть детских садов (24,4 процента) имеют от 81 до 99 процентов рекомендованной численности персонала, как показали расчеты Австрийского института семейных исследований (ÖIF) в Вене по заказу Фонда Бертельсманна.

При этом примерно каждый пятый детский сад находится на уровне ниже 60 процентов. Существенные различия наблюдаются между Восточной и Западной Германией. Например, 16 процентов западногерманских детских садов достигают наилучшего соотношения специалист-на-ребенка, в то время как это удается всего лишь двум процентам восточногерманских.

Тем не менее, в целом существует необходимость в действиях. Для надлежащего сопровождения, особенно детей с инвалидностью или с недостаточным уровнем владения немецким языком, требуется больше детских групп с лучшей кадровой обеспеченностью.

Новый инструмент поддержки для повышения равенства возможностей

Фоном для исследования является запланированная программа Кита-Стартшанс. Она была согласована правительством Германии из Союза и СДПГ в коалиционном соглашении с целью улучшения участия детей с особыми педагогическими требованиями.

Фонд Бертельсманна предлагает использовать совместно с ÖIF разработанную норму кадрового обеспечения в детских садах в качестве инструмента поддержки. "Равенство возможностей может быть достигнуто только тогда, когда удастся учесть потребности всех детей", - отметила Аннетт Штайн, директор направления "Образование и следующее поколение" фонда.

Для определения нормы кадрового обеспечения были сопоставлены ранее рекомендованные нормативы (1 специалист на 4 ребенка для малышей и 1 на 9 для детей старше трех лет) с актуальными данными статистики детской и молодежной помощи. В соответствии с законами о детском образовании в Нижней Саксонии и Баварии предусмотрены дополнительные часы персонала для детей с инвалидностью или недостаточным владением немецким языком.

Норма кадрового обеспечения может предоставить важные ориентиры для управления запланированной программой Кита-Стартшанс, пояснила Штайн. Например, анализ данных показывает, что кадровые рекомендации для детского образования лучше выполняются при увеличении доли детей, нуждающихся в интеграционной помощи, чем при высоком проценте иностранных детей.

Сравнение по федеральным землям

Согласно исследованию, Баден-Вюртемберг (35,6 процента), Бремен (31,6 процента) и Нижняя Саксония (19,9 процента) имеют наибольшие доли детских садов, соответствующих научным рекомендациям.

В Баварии этот показатель составляет 12,3 процента, в Северном Рейне-Вестфалии - 6,4 процента, а в Сарланд - 5 процентов. Наибольшее количество детских садов, где имеется менее 60 процентов необходимых специалистов, наблюдается в Мекленбург-Передней Померании и Саксонии (по 84 процента) и в Саксонии-Анхальт (76 процентов).

"Наши данные показывают, что многие детские сады даже не имеют необходимого кадрового обеспечения для хорошего раннего образования", - сказала Катрин Бок-Фамулла, эксперт по раннему детскому образованию фонда Бертельсманна. Поэтому существует риск, что средства программы "Стартшансы" будут использованы для закрытия существующих пробелов.

"Однако программа будет эффективна лишь в том случае, если дополнительные часы, финансируемые из неё, действительно будут направлены на работу с детьми, нуждающимися в особой поддержке", - подчеркнула она.

Согласно статистике детской и молодежной помощи за 2024 год, из примерно 3,9 миллиона детей до 14 лет, посещающих детские сады и группы продленного дня, более 870 000 происходят из семей мигрантов, где не является приоритетным использование немецкого языка. Около 99 500 детей имеют право на интеграционную помощь.