Конгресс США обсуждает пути решения кризиса в Нигерии на фоне роста насилия

На фоне угроз администрации США о возможных военных действиях и сокращении помощи из-за насилия в отношении христиан в Нигерии, исследователи и правозащитники в четверг, 20 ноября, представили комитету Конгресса США анализ ситуации и возможные пути выхода из кризиса в условиях растущей напряженности между двумя странами.

В ходе дебатов о том, являются ли христиане целенаправленной мишенью исламских экстремистов в Нигерии, подкомитет по Африке Комитета по иностранным делам Палаты представителей в основном призывал к двусторонним усилиям.

Предостережения экспертов

Оге Онубогу, директор и старший научный сотрудник Африканской программы Центра стратегических и международных исследований, предостерегла от «реактивных, быстрых решений, которые могут показаться выгодными для нигерийцев, но способны иметь масштабные и далеко идущие негативные последствия».

«Если администрация Трампа выполнит свои угрозы о unilateral военном вмешательстве в Нигерии, она рискует поставить под угрозу самих христиан, которых, как она заявляет, хочет защитить», — заявила Онубогу подкомитету.

По ее словам, это может «расколоть нигерийцев по религиозному признаку, подорвать местные усилия по улучшению межконфессиональных отношений, усугубить экстремизм и увеличить нестабильность в стране».

Эксперт отметила, что даже если США не осуществят военную операцию, их угрозы уже стали топливом для радикальных экстремистов в стране.

Конструктивные предложения

«Вместо реактивных мер США должны сосредоточиться на проактивном долгосрочном взаимодействии с Нигерией, которое prioritizes институциональную поддержку для устранения коренных причин нестабильности, а не просто реагирование на кризисы», — заявила она.

Нина Шиа, старший научный сотрудник и директор Центра религиозной свободы Института Гудзона, заявила, что обозначение Нигерии США как «страны, вызывающей особую озабоченность» (CPC) за терпимость к серьезным нарушениям религиозной свободы должно быть использовано для побуждения нигерийского правительства к действиям против нападающих фульбе.

Конкретные меры против фульбе

Шиа выделила несколько неотложных действий, которые должны предпринять США:

• Разоружение ополченцев фульбе — «они являются не sophisticated, но тем не менее смертоносной силой, потому что они приходят вооруженные автоматами АК-47 и АК-49, в то время как их цели имеют только самодельные ружья для защиты»
• Направление части американской помощи (около 1 миллиарда долларов ежегодно) в районы, подвергающиеся нападениям фульбе, для создания систем раннего предупреждения, связи и обучения местной охраны
• Введение санкций против тех, кто помогает ополченцам фульбе и предоставляет им безнаказанность, включая высокопоставленных чиновников

Масштабы проблемы

По данным Обсерватории религиозной свободы в Африке (ORFA), скотоводы фульбе убили больше гражданских лиц, чем Боко Харам или Исламское государство в Западной Африке — почти 15 000 с октября 2019 по сентябрь 2023 года по сравнению с немногим более 3000 со стороны Боко Харам и ИГЗА.

Шиа подчеркнула, что атаки ополченцев фульбе можно остановить относительно легко, поскольку «они не того калибра, что Боко Харам».

Более широкая проблема

В своем выступлении Онубогу упомянула насилие фульбе в Среднем поясе Нигерии лишь один раз, подчеркнув, что кризис безопасности в стране гораздо шире, чем атаки на христиан.

«В последние годы большинство жертв насилия в Среднем поясе были христианами в фермерских общинах и из различных этнических групп», — сказала Онубогу. — «Предполагается, что большинство были убиты скотоводами, которые в основном фульбе и мусульмане, но они не были убиты явно из-за своей веры».

Несмотря на значительную помощь США, исламская экстремистская угроза продолжала расти, распространяясь за пределы северо-востока, где Боко Харам и исламистские группы ведут 15-летнее восстание, на северо-запад, где группы «бандитов» постоянно совершают набеги на сельские деревни и терроризируют местное население.