Тысячи христиан получили временную передышку после вмешательства Верховного суда Пакистана в выселения в Исламабаде

Более 25 000 христиан, проживающих в неформальных поселениях в столице Пакистана, выразили осторожное облегчение после того, как Федеральный конституционный суд (ФКС) распорядился властям приостановить предстоящие выселения и в течение четырёх недель завершить разработку давно откладываемых правил для легализации таких сообществ.

Коллегия из двух судей ФКС во главе с главным судьёй Аминуддином Ханом и судьёй Аршадом Шахом издала это распоряжение в четверг (16 апреля) во время слушания петиций, поданных жителями и лидером Рабочей партии Авами доктором Асимом Саджадом Ахтером. В петициях утверждалось, что доступ к жилью является основным правом и что государство обязано обеспечивать своим гражданам достойные условия жизни.

В начале слушаний суд выразил обеспокоенность затянувшейся задержкой в разработке регулирующей политики для неформальных поселений и поручил Управлению развития столицы (УРС) проконсультироваться с заинтересованными сторонами перед окончательным утверждением правил.

В ходе процесса главный судья Хан спросил дополнительного генерального прокурора Амира Рехмана о причинах неудачи УРС в завершении разработки правил. Рехман объяснил задержку административными изменениями, включая замену председателя УРС, но заверил суд, что проект правил готов к утверждению.

Представляя истцов, адвокат Верховного суда Фаизал Сиддики заявил, что принудительные выселения без надлежащей правовой процедуры нарушают конституционные гарантии. Он подчеркнул, что дело должно рассматриваться как вопрос законного права, а не благотворительности, утверждая, что жителей нельзя выселять без предоставления альтернативного жилья.

Суд также поинтересовался, предусмотрены ли в генеральном плане Исламабада положения для поселений с низким доходом. Дополнительный генеральный прокурор Рехман ответил, что такие поселения формально не включены, хотя те, что были созданы до 1995 года, были признаны по гуманитарным соображениям. Сиддики возразил, что, несмотря на политику, введённую в 2001 и 2016 годах, власти продолжают операции по выселению без должного выполнения.

«Никто не может быть выселен без предоставления альтернативного места», — сказал Сиддики суду. «Это Исламабад, а не Газа».

Представитель УРС Касим Чохан настаивал, что земля, выделенная для переселения, была использована не по назначению, утверждая, что некоторые жители отказались освобождать прежние жилища после получения альтернативных участков. Он добавил, что УРС признало 10 поселений, но определило по крайней мере 31 другое как незаконные захваты, включая территории в общественных зелёных зонах.

Истцы оспорили официальные данные, оценив, что почти 400 000 человек живут в неформальных поселениях по всему Исламабаду, причём значительная часть принадлежит к христианской общине — одной из наиболее экономически маргинализированных религиозных меньшинств Пакистана.

После прений суд отложил слушания на четыре недели, предоставив УРС время для завершения и представления правил.

За день до этого Комиссия по правам человека Пакистана (КПЧП) вместе с группами гражданского общества, включая Всепакистанский альянс за Катчи Абади и Национальную комиссию по справедливости и миру, призвала вышестоящие суды поддержать приказ Верховного суда Пакистана 2015 года о приостановке выселений без суда. Группы подчеркнули, что принудительное перемещение сообществ с низким доходом нарушает конституционное право на жильё.

Участники встречи раскритиковали неудачу УРС в решении жилищных потребностей городской бедноты, отметив, что в Исламабаде отсутствует всеобъемлющая правовая база для легализации неформальных поселений в соответствии с международными стандартами.

Лидер христианской общины Имран Шахзад Сахота приветствовал распоряжение ФКС, но выразил осторожность. Он отметил, что Верховный суд издавал аналогичные распоряжения в 2016 году, которые не были полностью выполнены.

«Несмотря на предыдущий приказ суда о приостановке, снос продолжался, оставляя нашу общину в страхе и бедствии», — сказал Сахота Christian Daily International. «Мы будем спокойны только тогда, когда это решение будет исполнено».

Исследование 2025 года Рабочей партии Авами под названием «Постоянная непостоянность» показало, что почти половина неформальных поселений Исламабада включает значительное христианское население, причём четыре из 10 признанных поселений являются преимущественно христианскими.

В заявлении архиепископ Иосиф Аршад из католической архиепархии Исламабад-Равалпинди описал решение как позитивный шаг к защите маргинализированных сообществ.

«Это решение отражает конструктивный шаг к решению давних проблем уязвимых граждан», — сказал он, подчеркнув, что жиели неформальных поселений имеют право на достоинство, правовую защиту и доступ к базовым услугам.

Распоряжение ФКС последовало за неделями беспорядков, связанных с кампанией УРС против захватов, начатой в марте. Протесты усилились в нескольких поселениях, включая Нурпур Шахан, где столкновения 14 апреля привели к ранению по меньшей мере восьми полицейских и десятков жителей, согласно местным СМИ. Власти сообщили, что в протестах участвовали сотни демонстрантов, с некоторыми инцидентами повреждения имущества.

На следующий день команды по сносу разрушили примерно 200 домов в этом районе при усиленном полицейском присутствии. Сообщалось, что власти завели дела против сотен жителей по законам о борьбе с терроризмом.

Напряжённость также была отмечена в колонии Аллама Икбал, также известной как Шарпер Колония, где примерно 1300 христианских семей — в основном занятых в низкооплачиваемых профессиях, таких как уборка и домашний труд — сопротивлялись попыткам сноса. Лидеры общины описали затяжное противостояние, утверждая, что чиновники повредили имущество и вынесли домашние вещи перед отходом.

УРС объявило о планах очистить несколько неформальных поселений в Исламабаде, многие из которых преимущественно христианские. Представители общин заявили, что эти операции усилили неуверенность среди работников с ежедневной оплатой, у которых нет финансовых ресурсов для переезда.