WEA присоединяется к корейским церковным организациям, выступающим против законопроекта о гражданском кодексе из-за опасений за свободу вероисповедания

Всемирный евангелический альянс (WEA) недавно выступил с резким заявлением, в котором выступил против законопроекта о внесении изменений в Гражданский кодекс, находящегося на рассмотрении в Национальном собрании Кореи. Это последовало за заявлениями Христианского совета Кореи (CCK) от 3 февраля и Объединения церквей Кореи (CCIK) от 5 февраля. WEA выразил обеспокоенность тем, что поправка может чрезмерно расширить административные полномочия в отношении религиозных организаций и вступить в противоречие со свободой вероисповедания, гарантированной Конституцией Кореи, а также с международными нормами в области прав человека.

WEA сообщил об этом через двухстраничное заявление, опубликованное 1 июня. Заявление было подписано преподобным адвокатом Ботрусом Мансуром, Генеральным секретарем Всемирного евангелического альянса, и Годфри Йогараджем, послом WEA по вопросам религиозной свободы.

Законопроект, вызвавший озабоченность WEA, касается частичных поправок в Гражданский кодекс (законопроект № 2215932), внесенных в январе 2026 года. WEA указал, что законопроект предоставит административным органам широкие полномочия по расследованию деятельности религиозных организаций, приостановлению их деятельности и роспуску. Также отмечалось, что законопроект включает положения, позволяющие передавать активы религиозных организаций в государственную казну.

WEA указал, что критерии, используемые в законопроекте, такие как «политическая вовлеченность» и «нарушение принципа отделения церкви от государства», не имеют четкого определения. В заявлении говорится, что «широта и неточность» таких положений вызывают «серьезные вопросы» в свете Конституции Кореи и международных обязательств в области прав человека.

«Свобода вероисповедания — это не привилегия, предоставляемая государством»

Годфри Йогарадж, посол WEA по вопросам религиозной свободы, подчеркнул, что свобода вероисповедания или убеждений не является привилегией, предоставляемой государством. Он сказал: «Когда государства, связанные международными пактами, начинают рассматривать регулирование религиозных общин как вопрос административного удобства, они подрывают тот самый плюрализм, который делает демократию возможной».

WEA заявил, что уважает «долгую и выдающуюся историю» Кореи как демократического государства, ценящего верховенство закона, права человека и развитие гражданского общества. Однако в отношении законопроекта, обсуждаемого в настоящее время в Национальном собрании, он выразил «глубокую обеспокоенность», указав, что законопроект может вступить в противоречие с конституционным строем Кореи.

Посол Йогарадж сказал: «Каждое демократическое государство, независимо от его доминирующей религиозной традиции, имеет торжественное обязательство поддерживать свободу вероисповедания или убеждений не только на словах, но и в сути своих законов и институтов».

WEA пояснил, что статья 20 Конституции Кореи гарантирует свободу вероисповедания и закрепляет принцип, согласно которому «церковь и государство разделены». Также упоминалось, что статья 16 Конституции защищает свободу проживания, и что обыск или выемка требуют ордера, выданного судьей.

WEA указал, что законопроект содержит положения, позволяющие проводить принудительные административные проверки религиозных объектов без судебного ордера, и что это «находится в прямом противоречии» с конституционными гарантиями. Далее говорится, что «если законопроект будет принят, конституционная проверка представляется неизбежной».

«Искажение смысла принципа отделения церкви от государства»

Одной из ключевых проблем, поднятых в заявлении WEA, была обосновывающая логика законопроекта. WEA утверждал, что авторы законопроекта оправдывают государственные полномочия по аудиту, приостановке и роспуску религиозных организаций на основе «отделения церкви от государства». Однако, по его мнению, такой подход искажает смысл принципа отделения церкви от государства.

В своем заявлении WEA сказал: «Это полностью искажает принцип». Далее подчеркивалось: «В каждой демократической конституционной традиции, включая собственную традицию Южной Кореи, отделение церкви от государства является защитой религии от государства, а не лицензией для государства контролировать, наказывать или уничтожать религиозные общины».

Критикуя, WEA заявил, что «законодательство, которое утверждает, что обеспечивает это разделение, одновременно предоставляя неограниченный административный контроль над религиозной жизнью, не реализует принцип; оно отменяет его».

WEA такж подчеркнул, что Корея является государством-участником Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). Статья 18 Пакта гарантирует свободу вероисповедания или убеждений, включая право исповедовать свою веру в богослужении и общинной жизни. Комитет ООН по правам человека также постановил, что ограничения религии должны быть четко предусмотрены законом, быть необходимыми и законными, а также соразмерными своей цели.

WEA утверждал, что законопроект не соответствует требованиям предсказуемости и точности, установленным этими стандартами. В частности, выражалась обеспокоенность тем, что такие термины, как «политическая вовлеченность» и «нарушение отделения церкви от государства», без определения могут охватывать даже обычную религиозную деятельность, такую как публичные заявления пасторов, гражданское участие церквей и выражение совестливых взглядов.

«Может привести к самоцензуре религиозных организаций»

WEA предупредил, что неточные критерии законопроекта могут оказать сдерживающий эффект на религиозные организации. Утверждая, что «неизбежным результатом является сдерживающий эффект», WEA заявил, что религиозные организации будут вынуждены заниматься самоцензурой и отказываться от законной деятельности в гражданском обществе из страха перед возможными административными мерами, независимо от того, будут ли они когда-либо реально приняты.

Он также проанализировал, что законопроект может предоставить властям такие полномочия, как принудительные расследования, вызов религиозных лидеров, отмена юридического татуса и изъятие церковного имущества. В связи с этим указывалось, что при отсутствии надежного судебного надзора и четко определенных процессуальных гарантий «возникают серьезные и обоснованные вопросы».

WEA также выразил обеспокоенность в отношении статьи 22 МПГПП, которая гарантирует свободу ассоциаций. Он пояснил, что религиозные организации являются ассоциациями в полном юридическом смысле, и что Комитет ООН по правам человека требует убедительного обоснования, независимого судебного разбирательства и строгой соразмерности для роспуска ассоциации.

В этой связи WEA заявил: «Административная власть роспуска, осуществляемая на основе расплывчатых политических оснований, без судебного решения, далека от этого стандарта».

Тем не менее WEA признал, что правительство может иметь законный интерес в предотвращении злоупотребления корпоративными структурами в преступных, финансовых или антисоциальных целях. Однако он подчеркнул, что привлечение к ответственности за правонарушения уже в достаточной степени возможно в рамках существующей правовой системы.

WEA пояснил, что «такая ответственность наиболее уместно и эффективно осуществляется через существующие механизмы уголовного права, избирательного регулирования и гражданского надзора», отметив, что эти системы обеспечивают определенные стандарты, судебный надзор и процессуальные гарантии.

«Новые полномочия могут быть оправданы только тогда, когда существующих инструментов недостаточно»

WEA утверждал, что введение широких новых административных полномочий в ситуации, когда уже существуют средства правовой защиты, не соответствует требованию необходимости, изложенному в пункте 3 статьи 18 МПГПП. В заявлении говорится: «Новые полномочия не оправданы просто потому, что существует проблема», и «они оправданы только тогда, когда существующие инструменты явно недостаточны».

WEA попросил Национальное собрание Кореи «тщательно и всесторонне рассмотреть» конституционные вопросы и международные стандарты прав человека. Он также подчеркнул, что Собрание должно изучить другие средства достижения целей законодательства и рассмотреть более узкие меры в сочетании с независимым судебным контролем и прозрачными процессуальными гарантиями.

Кроме того, WEA заявил, что правительству Кореи следует вести открытый и инклюзивный диалог с религионым сообществом. Было добавлено, что общение особенно необходимо с основными христианскими организациями Кореи, которые сами выразили конституционные опасения.

Всемирный евангелический альянс также попросил Специального докладчика ООН по свободе вероисповедания или убеждений и соответствующие межправительственные органы конструктивно взаимодействовать с властями Кореи. Он подчеркнул, что такие обсуждения должны проходить «в духе диалога и общей приверженности международным нормам».

В заключение своего заявления WEA заявил, что уважает суверенитет Кореи и демократические процессы. Далее он выразил надежду, что результат этого обсуждения приведет к направлению, которое подтвердит «гордую традицию» Кореи по защите свободы вероисповедания или убеждений для всех граждан и всех религиозных общин.

Полный текст заявления доступен на сайте WEA.

Первоначально опубликовано Christian Daily Korea.