Южная Каролина приняла закон, запрещающий 'дебанкинг' на основе религиозных и политических убеждений

Южная Каролина запретила крупным финансовым учреждениям штата заниматься «дебанкингом» на фоне обвинений в том, что некоторые крупные банки отказывали в финансовых услугах физическим и юридическим лицам на основе их политических и религиозных убеждений.

Губернатор Южной Каролины, ресубликанец Генри Макмастер, подписал Законопроект 5538 Палаты представителей, также известный как Закон о гарантиях в банковском обслуживании, во вторник. Мера была принята без возражений в контролируемой республиканцами Палате представителей Южной Каролины. Только два члена контролируемого республиканцами Сената Южной Каролины проголосовали против.

Законодательство вступает в силу с начала нового года и запрещает финансовым учреждениям предпринимать действия, которые «дискриминируют в предоставлении финансовых услуг лицу».

В нём дискриминация определяется как «принятие неблагоприятного решения в отношении клиента» на основании его «религиозной практики, защищённой Первой поправкой к Конституции США, федеральным законом или конституцией и законами данного штата, включая все аспекты религиозных обрядов и практики, а также веры и принадлежности».

Закон также определяет дискриминацию как принятие неблагоприятного решения в отношении клиента на основании его «речи, выражения мнений, позиций, выразительной деятельности или ассоциации, защищённых Первой поправкой к Конституции США, федеральным законом или конституцией и законами данного штата, включая законное сохранение конфиденциальности в отношении этих действий, например отказ от раскрытия взносов или политической деятельности сверх того, что требуется применимым законодательством штата и федеральным законодательством».

Банки с общими активами более 100 миллиардов долларов, а также компании-эмитенты кредитных карт и платформы обработки платежей подпадают под действие нового закона. Примеры запрещённых неблагоприятных действий включают закрытие чековых и сберегательных счетов или прекращение доступа к денежным переводам, кредитам и кредитным картам.

Законодательство также даёт клиентам, столкнувшимся с неблагоприятным решением в виде отказа в «полном и равном доступе к покрываемым финансовым услугам», право запросить письменное объяснение в течение 90 дней. Финансовые учреждения должны предоставить заявление в течение 30 дней с момента получения запроса.

«Заявление о том, что неблагоприятное решение было основано на внутренних стандартах или политике учреждения, или о том, что лицо не набрало проходной балл по кредитной системе учреждения, является недостаточным», — говорится в законе.

Alliance Defending Freedom (ADF), некоммерческая консервативная христианская организация, назвала «критическое законодательство» позитивным шагом вперёд.

«Никто не должен быть лишён доступа к базовым финансовым услугам из-за своих политических или религиозных убеждений», — заявил старший советник ADF Мэтт Шарп в заявлении после того, как Макмастер подписал Законопроект 5538.

«Но когда крупные банки используют свой контроль над финансовыми услугами для наказания тех, кто придерживается неугодных или непопулярных взглядов, они угрожают свободе не меньше, чем Большой Брат. Приняв этот закон, Южная Каролина присоединилась к Теннесси и Айдахо, возглавив борьбу за защиту граждан, некоммерческих организаций, религиозных организаций и предприятий от дискриминационного дебанкинга».

Термин «дебанкинг» используется для описания случаев, когда финансовые учреждения отказывают частным лицам или организациям в доступе к финансовым услугам из-за их политических или религиозных убеждений.

Президент Дональд Трамп подписал исполнительный указ в прошлом году, предписав федеральным банковским регуляторам «удалить использование репутационного риска или аналогичных концепций, которые могут привести к политизированному или незаконному дебанкингу, а также любые другие соображения, которые могут быть использованы для такого дебанкинга, из своих руководящих документов, инструкций и других материалов».

Указ предписал Администрации малого бизнеса потребовать от подведомственных ей финансовых учреждений «выявить и восстановить любых предыдущих клиентов учреждения или его дочерних компаний, которым было отказано в обслуживании в результате политизированного или незаконного дебанкинга».

Исполнительный указ последовал за сообщением New York Post, в котором утверждалось, что JPMorgan Chase и Bank of America «дебанкировали» Трампа после беспорядков в Капитолии США 6 января 2021 года, ссылаясь на опасения, что ведение бизнеса с ним представляет «репутационный риск».

В 2024 году 15 генеральных прокуроров-республиканцев в письме утверждали, что Bank of America занимался «дебанкингом», закрыв счета нескольких религиозных групп в течение предыдущих трёх лет. Bank of America отрицал, что целился в организации из-за их религиозных убеждений.

«Религиозные убеждения не являются фактором при принятии решения о закрытии счёта», — сообщил представитель Bank of America The Christian Post. «Мы гордимся тем, что предоставляем банковские услуги некоммерческим организациям, связанным с различными религиозными общинами по всей территории Соединённых Штатов».

В 2022 году Национальный комитет за религиозную свободу заявил, что Chase внезапно закрыл счёт некоммерческой организации без особых объяснений. Организация заявила, что Chase предложил открыть счёт заново, если будет предоставлена дополнительная информация о политической деятельности группы, включая список доноров, внёсших более 10% её операционного бюджета, список кандидатов, которых Национальный комитет за религиозную свободу намеревался поддержать, и критерии, используемые для определения кандидатов для поддержки.