Анне Хармс: Правительству не хватает уважения к правовому государству

Церковный центр помощи беженцам Fluchtpunkt обвиняет политиков в опасном подрыве принципов правового государства. Будь то такие формулировки, как «нерегулярная миграция», или массовые отказы со стороны BAMF: реальность в сфере убежища часто отличается от того, что воспринимает общественность, говорит Анне Хармс из церковного центра помощи Fluchtpunkt.

epd: У нас новое федеральное правительство, которое продолжает спорные пограничные контроли. Что ещё изменилось? Правительство говорит о «новой миграционной политике».

Анне Хармс: Тенденция к отказу беженцам во всей Европейском союзе постоянно усиливается. С нынешним правительством мы совершили ещё один скачок. Министр внутренних дел Добриндт был изобретателем этого ужасного слова «индустрия по предотвращению депортации» — которым он хотел выставить в негативном свете адвокатов и консультационные центры по правовым вопросам.

Добриндт представляет развитие, которое вызывает у нас наибольшее беспокойство: отход от правового государства, недстаток уважения к праву и судам. Правители знают, например, что полное лишение социальных выплат — для кого бы то ни было — неконституционно, или что просителей убежища нельзя просто так разворачивать на границе. Они снова и снова принимают законы, о которых знают, что они будут отменены немецкими или европейскими судами.

epd-bild/Heike Lyding

Анне Хармс

Почему?

Хармс: Потому что они нарушают человеческое достоинство или противоречат европейскому праву. Создаётся впечатление, что федеральному правительству всё равно, законно ли то, что они делают. Если учесть, что недавно на уровне ЕС была декларация, направленная на то, чтобы меньше связывать национальные правительства с юрисдикцией Европейского суда по правам человека, с обоснованием, что права человека должны толковаться «в духе времени», а решения суда должны адаптироваться к текущей ситуации, то становится страшно.

«Отсутствие уважения правителей к правовому государству — это качественный скачок в развитии антидемократических тенденций»

Конечно, это развитие в первую очередь затрагивает наших клиентов как наиболее слабую группу. Но отсутствие уважения правителей к правовому государству — это качественный скачок в развитии антидемократических тенденций, это вызывает у нас серьёзное беспокойство, и это касается далеко не только темы миграции.

Политика — это одно, общество — другое. Даже в «умеренных» кругах можно услышать, что соискатели убежища злоупотребляют социальным государством — что является ерундой. Какие изменения в обществе вы наблюдаете? Мигранты желанны или нет?

Хармс: Я думаю, оценить, где находится общество, сложно прежде всего потому, что медийная общественность — единственная, которую мы можем видеть. А она в подавляющем большинстве крайне негативно настроена по отношению к беженцам, иногда просто подстрекательский тон. Только если я посмотрю, что мне «выливается» в ленту: это угрожает общественному спокойствию, я считаю.

В ведущих СМИ, например, в общественно-правовых, иногда есть дифференциация, также критическая, позитивная информация, но в подавляющем большинстве репортажей там в значительной степени перенимаются формулировки и фрейминг правительства. Никто не ставит под сомнение понятие «кризис беженцев 2015 года». «Нерегулярная миграция» — никто не спрашивает в СМИ: что это вообще должно означать…

Сначала говорили «нелегальная миграция»…

Хармс: От этого не лучше! Просить защиты не является незаконным. Уже только эта формулировка создаёт климат, враждебный по отношению к беженцам. Кроме того, на практике тема сложнее, чем могут отобразить короткие новости или твиты. Но сокращения часто просто неверны. Являются ли граждане на самом деле все такими против беженцев, независимо от этого потока дезинформации? Я не уверена. В 2015 году они такими не были.

Какая информация, по вашему мнению, была бы более адекватной?

Хармс: Я думаю, почти никто не знает, что Федеральное ведомство по миграции и беженцам в большинстве случаев не проверяет индивидуально, нуждается ли соискатель убежища в защите. Вместо этого сотрудники BAMF принимают решения шаблонно, исходя из страны происхождения и политических предписаний, и 95 процентов решений состоят из текстовых блоков.

70 процентов женщин из Ирана получают отказ. Афганским мужчинам, независимо от их истории, в настоящее время отказывают почти всем. Качество этих решений часто плохое, и очень многие должны быть отменены судами. Если бы люди знали это, они, возможно, иначе относились бы к вопросу о том, следует ли быстрее депортировать людей, обязанных покинуть страну.

А правительство говорит, что миграция снижается…

Хармс: Это мало связано с пограничным контролем и новыми правилами, а главным образом с тем, что ситуация в Сирии немного стабилизировалась; и всё меньше людей приезжает из Украины.