Отец Феодор Лукьянов предложил расширить участие религиозных организаций в системе соцобслуживания

2 октября 2026 года председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства иерей Феодор Лукьнов выступил на круглом столе «Оказание социальных услуг негосударственными поставщиками: проблемы и перспективы» Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации.

В своем докладе священник напомнил, что Церковь Христова на протяжении двух тысячелетий оказывает помощь нуждающимся. «Современное право по-прежнему не в полной мере учитывает этот опыт: религиозные организации действуют самостоятельно, хотя их практика, добровольческая база и работа на местах формируют готовую модель социального партнерства. Апостол Иаков писал: “Так и вера, если не имеет дел, мертва сама по себе” (Иак. 2:17). Для православной традиции это основание социального служения — милосердие понимается как неотъемлемое проявление веры», — тметил отец Феодор.

Глава Патриаршей комиссии процитировал выступление Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла: «Дела милосердия и благотворительность находятся не на периферии, а в самом центре жизни Русской Православной Церкви», а также напомнил слова президента России Владимира Путина: «Русская Православная Церковь всегда там, где трудно, всегда с людьми, которые попали в беду».

Говоря об историческом опыте Церкви, отец Феодор подчеркнул, что социальная помощь наиболее эффективна, когда она носит регулярный и организованный характер и соединяет духовный и профессиональный подходы. «В X веке княгиня Ольга организовала на Руси первую больницу, где уход за больными осуществляли женщины бесплатно. Святой равноапостольный князь Владимир приказывал развозить по городу телеги с хлебом, мясом и квасом для тех, кто не мог дойти сам. Церковь Пресвятой Богородицы в Киеве стала центром помощи: нищие, вдовы и сироты получали при храме еду и поддержку. Это ранний прообраз социального партнерства», — сказал священник.

Великая княгиня Елизавета Федоровна в 1909 году основала Марфо-Мариинскую обитель милосердия, где действовали больница, амбулатория, аптека с бесплатными лекарствами, приют и бесплатная столовая. Святой праведный Иоанн Кронштадтский в 1882 году создал Дом трудолюбия, где несколько тысяч человек получили работу, пропитание и жилье, — напомнил глава Патриаршей комиссии.

«В соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ социальное обслуживание строится на принципах адресности и нуждаемости. Однако действующий перечень категорий граждан не охватывает поддержку женщин в состоянии репродуктивного выбора, беременных в трудной жизненной ситуации, а также семей с детьми, где родители проходят лечение от алкогольной или наркотической зависимости. Женщина в ситуации репродуктивного выбора, по определению Минздрава России, нуждается в комплексной медико-социальной, психологической и юридической поддержке, однако нынешняя редакция закона не относит их напрямую к получателям социальных услуг», — заявил иерей Феодор.

По его словам, федеральный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций носит преимуественно информационно-регистрационный характер: он не выделяет поставщиков по конкретным видам услуг, не содержит критериев допуска к работе с уязвимыми категориями граждан и не обеспечивает приоритетного доступа к бюджетному финансированию для профильных кризисных центров.

В связи с этим отец Феодор предложил следующие меры:

1. Внести изменения в Федеральный закон № 442-ФЗ, дополнив раздел 5 новой статьей, прямо включающей «женщин в состоянии репродуктивного выбора», «беременных женщин, включая несовершеннолетних», а также «семьи с детьми, где родители страдают алкогольной или наркотической зависимостью» в перечень категорий граждан, имеющих безусловное право на получение социальной помощи.
2. Создать специализированые блоки в рамках федерального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций: «Поставщики социальных услуг для женщин в состоянии репродуктивного выбора, беременных и женщин с детьми» и «Поставщики социальных услуг для семей, где родители проходят лечение от зависимостей».
3. Определить Минтруд России ответственным за ведение специализированного блока с обеспечением взаимодействия с реестром Минэкономразвития.
4. Установить единые федеральные требования к организациям, включая религиозные, претендующим на оказание услуг с бюджетным финансированием: наличие профильного опыта, квалифицированного персонала, материально-технической базы.
5. Обеспечить упрощенный доступ к бюджетному финансированию для организаций, включенных в специализированный блок, что позволит тиражировать лучшие региональные практики и привлечь религиозные организации, имеющие практический опыт профилактики абортов и поддержки беременных.

По мнению руководителя Патриаршей комиссии по вопросам семьи, принятие этих мер будет способствовать реализации указа президента РФ № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», указа № 309 «О национальных целях развития», Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики до 2036 года, а также поручения президента № Пр-413 по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

«редлагаемые изменения позволят включить религиозные организации в систему социального обслуживания с систематическим бюджетным финансированием, создав федеральный механизм допуска к оказанию социально значимых услуг узким категориям граждан на всей территории России», — заключил отец Феодор.

Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства/Патриархия.ru