Церковные организации призывают кенийских депутатов пересмотреть Финансовый законопроект 2026 на фоне воспоминаний о налоговых протестах 2024 года

Две ведущие христианские организации Кении призвали законодателей пересмотреть и внести поправки в Финансовый законопроект 2026, предупредив, что некоторые предложенные меры могут усугубить экномические трудности для домохозяйств и предприятий и подорвать усилия по стимулированию экономического роста.

Национальный совет церквей Кении (NCCK) и лидеры Англиканской церкви Кении (ACK) представили свои опасения парламентскому комитету по финансам и национальному планированию в ходе публичных слушаний по законопроекту.

Их вмешательство происходит почти через два года после того, как широкомасштабные протесты молодежи вынудили правительство отозвать Финансовый законопроект 2024 и коренным образом изменили дискуссию в Кении о налогообложении, государственных расходах и участии граждан в экономической политике.

В меморандуме, представленном парламентскому комитету 29 мая, NCCK утверждал, что фискальные проблемы Кении не могут быть решены только за счет увеличения налогов, и призвал правительство уделить первоочередное внимание экономическому росту, инвестициям и созданию рабочих мест.

«Правительство должно уделять первостепенное внимание росту экономики, а не повышению налогов», — говорится в меморандуме NCCK, подписанном генеральным секретарем преподобным каноником Крисом Киньянджуи.

Церковный орган отметил, что Финансовый законопроект 2026 рассматривается вместе с предлагаемым государственным бюджетом, оцениваемым примерно в 4,78 триллиона кенийских шиллингов (37,7 миллиарда долларов США), и выразил обеспокоенность по поводу растущих обязательств страны по расходам и потребностей в финансировании.

По мнению NCCK, законодатели должны сосредоточиться на мерах, которые поощряют предпринимательство, расширяют возможности трудоустройства и поддерживают долгосрочное экономическое развитие.

«Финансовый законопроект должен поддерживать экономический рост, развитие и создание рабочих мест», — говорится в меморандуме.

Совет также утверждал, что усилия по увеличению дополнительных доходов должны сопровождаться более решительными мерами по повышению эффективности государственных расходов, сокращению расточительства и укреплению подотчетности в управлении государственными ресурсами.

Лидеры церквей заявили, что бремя экономической корректировки не должно непропорционально ложиться на простых граждан, которые продолжают сталкиваться с ростом стоимости жизни, высоким уровнем безработицы и сохраняющейся экономической неопределенностью.

Растущее налоговое бремя

Англиканская церковь Кении также выразила обеспокоенность во время своего выступления перед комитетом.

Сообщается, что архиепископ Джексон Оле Сапит, возглавлявший делегацию ACK, выступил против нескольких положений, содержащихся в предлагаемом законопроекте, и предостерег от введения мер, которые могут усилить финансовое давление на семьи и предприятия.

В сообщениях СМИ со слушаний комитета цитировались слова церковных лидеров, призывавших законодателей тщательно рассмотреть совокупный эффект налогообложения для граждан, которые уже борются со стоимостью жизни.

«Церковь признает, что Финансовый законопроект 2026 направлен на усиление мобилизации внутренних доходов в то время, когда Кения сталкивается с растущим фискальным давлением, вызванным высоким государственным долгом, расширяющимися бюджетными дефицитами и растущими требованиями к расходам», — заявил архиепископ.

«Уважаемый председатель и члены комитета, однако налогообложение должно рассматриваться как моральный и социальный вопрос, который напрямую влияет на достоинство и средства к существованию кенийцев», — добавил он.

Представления NCCK и ACK пополняют растущий список заинтересованных сторон, стремящихся повлиять на форму Финансового законопроекта до его прохождения через парламент.

Каждый год Финансовый законопроект служит основным законодательным инструментом правительства для введения налоговых мер и внесения поправок в законы о доходах. Законопроект обычно описывает изменения, касающиеся подоходного налога, налога на добавленную стоимость, акцизного сбора и других источников государственных доходов.

Финансовый законопроект 2026 призван поддержать бюджетные планы правительства на предстоящий финансовый год и помочь генерировать доходы, необходимые для финансирования государственных услуг, инфраструктурных проектов и программ развития. Однако дискуссии вокруг налогообложения стали особенно чувствительными в Кении после событий 2024 года, когда предложенные налоговые меры вызвали беспрецедентную волну публичных протестов.

Финансовый законопроект 2024 первоначально содержал ряд предложений по увеличению доходов, которые многие кенийцы сочли способными повысить стоимость жизни в то время, когда домохозяйства уже испытывали экономическое давление. То, что началось как критика в интернете, быстро переросло в общенациональное протестное движение, движимое в основном молодыми людьми.

Движение стало широко ассоциироваться с активистами поколения Z, многие из которых утверждали, что государственная политика возлагает несправедливое бремя на молодежь, сталкивающуюся с безработицей, высокой стоимостью жизни и ограниченными экономическими возможностями.

По мере усиления общественного недовольства демонстрации распространились на несколько округов и привлекли растущее национальное и международное внимание. Самый драматичный момент наступил 25 июня 2024 года, когда протестующие прорвались в здание парламента во время акций протеста против законопроекта.

Столкнувшись с растущим давлением общественности, президент Уильям Руто отказался подписать Финансовый законопроект 2024, несмотря на его принятие парламентом. Вместо этого он вернул законодательство обратно, фактически отозвав законопроект и сигнализируя о серьезном изменении политики.

На этом фоне заинтересованные стороны, участвующие в обсуждения Финансового законопроекта 2026, неоднократно подчеркивали необходимость для законодателей внимательно прислушиваться к общественным опасениям и избегать мер, которые могут спровоцировать возобновление недовольства общественности.

Для церковных организаций дебаты выходят за рамки вопросов сбора доходов. В меморандуме NCCK утверждается, что экономическая политика должна балансировать между фискальной ответственностью и необходимостью защиты уязвимых граждан и создания условий, способствующих инвестициям и занятости.

Совет утверждает, что устойчивый рост доходов в конечном итоге зависит от расширения экономической активности, а не от возложения дополнительного бремени на налогоплательщиков.

Ожидается, что парламентский комитет по финансам и национальному планированию рассмотрит представления религиозных организаций, деловых ассоциаций, профессиональных органов, групп гражданского общества и членов общественности, прежде чем подготовить свой доклад по законопроекту. Рекомендации комитета помогут сформировать окончательную версию законодательства до его обсуждения и голосования в Национальном собрании.