Ключевые вопросы климатической конференции ООН: от выполнения Парижского соглашения до финансирования экологических программ

Десять лет назад мировое сообщество заключило Парижское соглашение, поставив цель ограничить глобальное потепление 1,5 градусами Цельсия. Для достижения этой цели необходимо значительное сокращение выбросов парниковых газов.

Согласно условиям соглашения, каждые пять лет страны-участницы должны предоставлять в ООН обновленные национальные климатические цели (NDCs). Однако лишь около трети государств выполнили это требование до начала конференции.

Проблема выполнения обязательств

«Это катастрофический промежуточный результат накануне COP», — заявил исполняющий обязанности председателя правления Greenpeace Germany Мартин Кайзер.

Европейский Союз утвердил свой вклад на 2035 год всего за несколько дней до начала всемирной климатической конференции. Министры по охране окружающей среды ЕС согласовали коридор сокращения выбросов от 66,25% до 72,5% по сравнению с 1990 годом. Германия не подает отдельную цель, а является частью общеевропейских планов.

Кайзер отметил, что хотя качество климатических планов, которые необходимо обновлять каждые пять лет, улучшилось, уровень амбиций остается недостаточным.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш предупредил о риске превышения целевого показателя в 1,5 градуса и призвал к значительно более амбициозным климатическим планам.

Защита тропических лесов

Перед началом конференции Бразилия представила Тропический лесной фонд (Tropical Forest Forever Facility). Этот финансовый механизм предусматривает компенсацию странам за сохранение тропических лесов.

За счет сочетания государственных и частных средств будет создан капитал, из доходов которого страны с тропическими лесами будут ежегодно получать выплаты за сохранение своих лесных массивов.

• 20% средств будут направлены коренным народам
• Более 5 миллиардов долларов уже обещано
• Норвегия намерена внести 3 миллиарда в течение следующих 10 лет
• Бразилия и Индонезия планируют выделить по 1 миллиарду каждая

Германия также поддерживает фонд, но еще не сделала конкретных финансовых обязательств.

Финансирование для развивающихся стран

На Всемирной климатической конференции 2024 года в Баку страны согласовали новую цель по климатическому финансированию: к 2035 году развитые страны должны увеличить свою поддержку в области защиты климата и адаптации для развивающихся стран до не менее 300 миллиардов долларов США в год.

Эта цель является частью более широкой структуры, согласно которой общие финансовые потоки для климатических проектов в развивающихся странах к 2035 году должны достичь не менее 1,3 триллиона долларов в год, включая все инвестиции.

Незадолго до конференции была представлена «дорожная карта Баку-Белен». В отчете показаны возможные источники получения 1,3 триллиона долларов, включая реформу банков развития и стимулы для привлечения частного капитала в климатические проекты.

Однако конкретные шаги по реализации в документе отсутствуют. Эксперт Oxfam Ян Ковальзиг подчеркивает: «Решающее значение имеет то, последуют ли за дорожной картой конкретные действия, или же она будет пылиться в ящике стола как ни к чему не обязывающая бумага».

Адаптация к изменению климата

На предстоящей конференции также планируется установить, как в будущем можно будет измерять адаптацию к изменению климата. Страны в Белене хотят принять список из примерно 100 показателей, которые должны показать, насколько хорошо страны продвигаются в таких областях, как водоснабжение, здравоохранение и защита экосистем.

Сабине Миннингер, эксперт по климату организации «Brot für die Welt», видит потенциальную точку разногласий в финансировании.

«Развивающиеся страны настаивают на том, чтобы финансовые средства для реализации были закреплены в показателях, в то время как промышленно развитые страны делают ставку на «помощь для самопомощи», а не на полное принятие ответственности за климатический кризис», — сказала она.

Согласно последнему отчету ООН, существует большой разрыв в финансировании: более бедным странам потребуется более 310 миллиардов долларов США в год на адаптацию до 2035 года. Однако в 2023 году богатые страны выплатили только 26 миллиардов долларов.