Министры экологии ЕС согласовали цель на 2040 год: формально −90%, с зарубежными компенсациями — до −85%

После переговорного марафона в Брюсселе министры окружающей среды стран ЕС в среду договорились о климатической цели на 2040 год: в течение следующих 15 лет выбросы парниковых газов должны сократиться на 90% по сравнению с 1990 годом. Об этом сообщила датское председательство в Совете ЕС.

Одновременно — вклад для COP30 и цель на 2035 год

Министры также утвердили климатический вклад ЕС (NDC) для 2035 года, который имеет решающее значение для предстоящей Всемирной конференции по климату (COP30) в Бразилии.

Цель для 2035 года зафиксирована в виде диапазона: от 66,25% до 72,5% сокращения выбросов по сравнению с 1990 годом.

Ключевой спор: международные эмиссионные сертификаты

Главный предмет разногласий — в какой степени проекты в третьих странах могут учитываться в европейской цели.

• Европейская комиссия предлагала верхний предел в 3% — за это выступала Германия.
• Франция требовала 5%, Польша — 10%.
• В итоге министры согласовали порог в 5%.

Это означает, что при формальной цели в 90% доля, которую ЕС фактически обязан сократить внутри своих границ, может составить только ~85%, остальное допускается покрыть зарубежными компенсациями. При более высокой квоте в 10% реальное сокращение внутри ЕС могло бы снизиться до ~80%.

Положение о пересмотре

Также была принята требуемая некоторыми правительствами ревизионная оговорка, дающая государствам больше гибкости и предусматривающая возможность пересмотра целей.

Евродепутат от «Зеленых» Михаэль Блосс раскритиковал это, заявив, что такие положения лишают климатические цели их обязательности.

Позиции и аргументы

Перед решающими переговорами Германия ясно поддерживала предложение Комиссии о 90% сокращении к 2040 году.

Министр окружающей среды Германии Карстен Шнайдер (СДПГ) подчеркнул, что индустриальные страны должны нести ответственность:

«Это наша ответственность как высокоразвитых стран, которые в последние десятилетия выбрасывали значительно больше CO2, чем другие.»

Он также отметил, что ЕС должен до COP30 показать работоспособность многостороннего сотрудничества.

Контекст и внутренние цели ЕС

По европейскому климатическому законодательству ЕС обязался достичь климатической нейтральности к 2050 году.

Первый промежуточный целевой ориентир — сокращение выбросов на 55% к 2030 году относительно 1990 года — уже согласован. Сейчас продолжаются тяжёлые переговоры о втором целевом ориентире на 2040 год.

В рамках этих дебатов допускается в ограниченной степени учитывание климатических проектов в третьих странах, но размер такой доли остаётся предметом споров.

Реакция промышленности

Промышленность также выразила критику. Ассоциация химической промышленности (VCI) обвинила ЕС в том, что дебаты о целях отвлекают от необходимости стимулировать инвестиции в климатические меры и инфраструктуру.

Значение для COP30

Переговоры особенно важны для вклада ЕС на международной арене: Всемирная конференция по климату (COP30) начнётся в понедельник в Белене (Бразилия).

В соответствии с Парижским соглашением все страны обязаны регулярно представлять национально определённые вклады (NDC), в которых фиксируются будущие цели по выбросам.

ЕС не сможет официально передать новое NDC на 2035 год, пока государства-члены не согласуют цель на 2040 год, поскольку именно она определяет общий европейский путь снижения выбросов.

Итог: соглашение министров открывает путь к формальной цели на 2040 год, но допуск зарубежных компенсаций и ревизионные механизмы оставляют пространство для критики и дальнейших политических споров.