Пенсионная реформа в Германии: интересы женщин учтены лишь частично

В ходе интервью информационному агентству epd профессор социологии Катя Мёринг дала оценку тому, насколько текущая пенсионная реформа учитывает особое положение женщин. Её вердикт: «Относительно мало».

«Активная пенсия»: выгода для привилегированных

Рассматривая, например, так называемую «активную пенсию» (которая, по сути, является налоговой льготой, а не пенсией), эксперт отмечает, что она, вероятно, принесёт пользу скорее привилегированным группам. Для её получения необходимо продолжать работать после достижения стандартного пенсионного возраста и иметь достаточно высокий доход, чтобы налоговая скидка была ощутимой.

«Это касается, например, квалифицированных рабочих», — говорит Мёринг. Исследования же показывают, что женщины, работающие в пенсионном возрасте, делают это чаще мужчин из-за финансовых трудностей, обычно на низкооплачиваемых работах (Minijobs). Для них «активная пенсия» ничего не даёт.

Мужчины работают дольше из-за более длинной карьеры

На вопрос о том, почему сегодня больше мужчин, чем женщин, работают после выхода на пенсию, социолог объясняет это особенностями поколений, которые сейчас выходят на заслуженный отдых. Многие женщины, особенно в Западной Германии, не имели длительного стажа — они часто покидали рынок труда после рождения ребёнка и не возвращались.

«Тот, кто хочет работать после выхода на пенсию, нуждается для этого в возможности, которая есть у тех, кто уже был вовлечён в профессиональную жизнь», — поясняет Мёринг. У тех, кто долгое время работал неполный день, фокусируясь на уходе за детьми или родственниками, такой возможности зачастую нет.

«Деньги текут по принципу лейки»: критика «материнской пенсии III»

Частью пенсионного пакета является также расширение «материнской пенсии» (Mütterrente III). Поможет ли это женщинам? Ответ эксперта категоричен: «Нет».

Отдельная женщина получит относительно мало — речь идёт примерно о 20 евро в месяц. Эти средства распределяются без какой-либо проверки имущества или доходов, то есть «по принципу лейки». В результате государство несёт высокие совокупные расходы, в то время как мера не может компенсировать финансовые недостатки, которые матери несут на протяжении всей жизни.

«Размер пенсии напрямую зависит от того, сколько и с каким доходом человек работал в течение жизни. Когда человек уже вышел на пенсию, логически это уже не изменить», — отмечает Мёринг. Дополнительные пенсионные баллы за три года, которые предусматривает «материнская пенсия», не могут уравновесить низкие выплаты из-за перерывов в стаже и работы на неполную ставку.

Высокая доля неполной занятости — не только личный выбор

На аргумент о том, что решение о работе после рождения ребёнка является сугубо индивидуальным, социолог отвечает, что это «в лучшем случае половина правды».

Важную роль играют и другие факторы:

• Готовность работодателей предлагать гибкий график.
• Доступность ухода за детьми, особенно во второй половине дня.
• Противоположные государственные стимулы: например, совместное налогообложение супругов (Ehegattensplitting) поощряет неравные доходы в паре, а пособие по уходу за ребёнком (Elterngeld) — раннее возвращение матери к работе.

«Доля женщин, работающих неполный день, в Германии по европейским меркам крайне высока. Это нельзя объяснить просто индивидуальными решениями», — подчёркивает Мёринг.

Решение — в семейной, а не пенсионной политике

Чтобы обеспечить достойную пенсию для молодых и будущих поколений женщин, нужны изменения не столько в пенсионной, сколько в семейной политике. Один из ключевых моментов — законное право на полнодневный уход за детьми младшего школьного возраста, которое вступит в силу в следующем году.

«Будет интересно понаблюдать, изменит ли это что-то в уровне занятости женщин», — говорит эксперт. Не менее важен и культурный сдвиг, особенно в Западной Германии, где семьи часто не используют существующие возможности продлёнки, следуя десятилетиями устоявшимся моделям поведения.

Разрыв между Востоком и Западом: стаж против накоплений

Между восточными и западными землями Германии сохраняются существенные различия. Женщины на востоке страны имеют более длинные трудовые биографии и, как следствие, более высокую государственную пенсию.

Однако у них, по сравнению с западными немками, значительно меньше личных сбережений и частных пенсионных накоплений. Корпоративные пенсионные схемы также более распространены в крупных западногерманских компаниях, и восточные немцы реже ими пользуются.

Коалиция ХДС/ХСС и СДПГ в пятницу провела свой пенсионный пакет через бундестаг, используя собственное большинство. За ключевые и спорные положения закона проголосовали 318 депутатов. Пакет включает:

• Фиксацию уровня пенсии на отметке 48% до 2031 года.
• Расширение «материнской пенсии».
• Введение «активной пенсии» с налоговыми стимулами для работы пенсионеров.
• Расширение корпоративного пенсионного обеспечения.