Суд заблокировал изменения администрации Трампа в программе предотвращения подростковой беременности

Федеральный судья постановил, что Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) не может лишать финансирования по программе предотвращения подростковой беременности (TPP) организации, которые оно обвиняет в пропаганде половой активности. Однако суд отказался отменить ретроактивную отмену таких грантов.

В решении, опубликованном на прошлой неделе, судья Кристофер Купер из Окружного суда США по округу Колумбия постановил, что администрация Трампа нарушила Закон об административной процедуре, ограничив гранты TPP программами, продвигающими воздержание и «грамотность в отношении тела».

«HHS вправе формулировать свои собственные взгляды на то, как предотвратить подростковую беременность — или даже стоит ли ее вообще предотвращать — и проводить политические инициативы, соответствующие этой точке зрения», — написал Купер.

«Оно не вправе, согласно Закону об административной процедуре ('APA'), налагать на получателей грантов условия, которые Конгресс не предусматривал или которые являются необоснованными или необъяснимыми. Предварительные материалы свидетельствуют о том, что HHS сделало именно это», — добавил Купер.

Купер был назначен на эту должность бывшим президентом Бараком Обамой, демократом, который был у власти, когда Конгресс создал TPP в 2010 году.

Наряду с установлением руководящих принципов для будущих грантов TPP, администрация Трампа разослала письма о прекращении финансирования существующим получателям, сообщив им, что их использование средств «больше не соответствует целям программы или приоритетам агентства». В письмах получателям говорилось: «После рассмотрения всего учебного контента [агентство] считает, что некоторые учебные программы нормализуют половую активность подростков и не соответствуют возрасту».

Судья отмечает, что программа TPP «пережила turmoil за последние полтора года». HHS выделило последний раунд финансирования TPP в 2023 году для пятилетнего проекта, который продлится до 2028 года.  

«В марте 2025 года, когда когорта готовилась вступить в третий год проектного периода, HHS опубликовало руководство, разъясняющее, что получатели должны "
пересматривать и быть осведомленными о
текущих президентских исполнительных указах", включая те, которые, по словам администрации,
отвергают "экстремизм гендерной идеологии", "покончили с радикальной индоктринацией в школах K-12" и
"покончили с радикальными и расточительными государственными программами DEI и предпочтениями"», — отметил Купер. 

Решение Купера предоставляет предварительный судебный запрет в пользу истцов — округа Хеннепин, штат Миннесота; округа Кинг, штат Вашингтон; Planned Parenthood of the Heartland; и Совета по сексуальной информации и образованию США (SIECUS) — которые добивались запрета HHS применять новую политику, пока продолжается судебное разбирательство. Округ Хеннепин, округ Кинг и Planned Parenthood of the Heartland лишились уже выделенных грантов TPP. SIECUS не получает гранты TPP, но сотрудничает с группами, которые их получают.

Истцы подали иск в федеральный суд в прошлом месяце, предупредив, что подростки, «которым программа призвана помочь, пострадают, поскольку выделенные средства будут перенаправлены на программы, которые не доказали свою эффективность в снижении подростковой беременности». Администрация Трампа прекратила 53 гранта TPP и перенаправила 68 миллионов долларов, которые ранее были выделены по программе.

Хотя Купер встал на сторону истцов, заблокировав новые руководящие принципы для будущих грантов TPP, он отказался блокировать ретроактивную отмену существующих грантов.

«Суд, однако, отказывается на данном этапе распорядиться о временном восстановлении существующих грантов, поскольку менее ясно, что этот суд, а не Суд федеральных претензий, может осуществлять юрисдикцию в отношении тех частей требований истцов по APA, которые добиваются такого возмещения», — написал Купер.

Судья заявил, что новая политика TPP администрации была направлена на обеспечение того, чтобы «получатели "
соответствовали" приоритетам политики агентства, отвергая разнообразие, равенство и инклюзивность ('DEI'), "гендерную идеологию", отрицание бинарности пола и "нормализацию" половой активности среди несовершеннолетних».

HHS разъяснило, что «[Дискреционные] гранты не могут использоваться для финансирования [...] деятельности, где раса или намеренные заменители расы будут использоваться в качестве критерия отбора для [...] участия в программе; отрицание получателем бинарности пола у людей или убеждение, что пол является выбираемой или изменяемой характеристикой». Дополнительные требования, налагаемые на тех, кто добивается финансирования TPP, включали обязательство включать в свои программы образование по «избеганию сексуального риска», которое Купер описал как «подход, основанный только на воздержании, к предотвращению подростковой беременности».

Заявители также должны продвигать образование по «грамотности в отношении тела», определяемое как «способность понимать, как функционирует тело в состоянии здоровья». Получатели также обязаны «подтверждать брак и родительство как значимые и ценные компоненты взрослой жизни».