Вовремя к COP30: ЕС согласовал климатический вклад на 2035 год

За пять дней до Всемирной климатической конференции министры по охране окружающей среды Европейского союза согласовали вклад ЕС в глобальные усилия по климату на 2035 год.

Решение было принято в среду утром после ночного марафона переговоров. Достигнутый показатель по сокращению выбросов представляет собой коридор от 66,25% до 72,5% по сравнению с 1990 годом.

Комментарии руководства Германии

Федеральный министр по охране окружающей среды Карстен Шнайдер (СДПГ) в Берлине признал, что альтернативная позиция «к сожалению, вчера уже не была достижима». По его словам, при определении европейского вклада действовал принцип единогласия.

«Я бы предпочёл договориться о 72,5%», — добавил Шнайдер. Он подчеркнул, что компромисс позволяет Евросоюзу не ехать с пустыми руками на COP30, которая начнётся в следующем понедельник в городе Белем.

Министр предупредил, что «самый серьёзный враг климатического действия — это фатализм и отчаяние». Говорить о провале, по его словам, никому не помогает. Вместо этого он указал на значительные международные достижения: прогнозируемое потепление благодаря совместным усилиям снизилось с 5–6°C до 2,5–3°C. «Это всё ещё слишком много, но это уже сокращение почти наполовину», — отметил Шнайдер.

Требования министра развития

Министр по развитию Рим Альбали‑Радован (СДПГ) с оглядкой на конференцию призвала к «большей скорости и большей решимости». По её словам, важно, чтобы федеральное правительство выступило в Белеме единым и сильным, поскольку «многосторонность находится под атакой».

Кроме министра развития и министра окружающей среды, в Белем также отправится канцлер Фридрих Мерц (ХДС). Перед официальным началом переговоров по климату в четверг и пятницу там соберутся главы государств и правительств.

Как сформирован климатический вклад на 2035 год

Европейский вклад на 2035 год выводится из целевого показателя на 2040 год, по которому страны ЕС долго вели переговоры. Этот целевой ориентир предусматривает, что в ближайшие 15 лет выбросы парниковых газов в ЕС должны сократиться на 90% по сравнению с 1990 годом.

Однако на практике ЕС обязан сократить выбросы только на 85%, а оставшиеся 5% может зачесть себе за счёт компенсирующих проектов за рубежом, как объяснил в Брюсселе климатический комиссар Вопке Хукстра.

Ключевые решения министров

• Установлен целевой коридор по 2035 году: 66,25–72,5% по сравнению с 1990 годом.
• Возможность зачёта международных климатических проектов ограничена пятью процентными пунктами.
• Введена широкая ревизионная оговорка, дающая странам ЕС больше гибкости в случае негативного влияния климатической политики на экономику.
• Запуск нового рынка торговли выбросами ETS II для зданий и транспорта сдвинут на год — теперь на 2028 год.

Контекст и ориентиры ЕС

В соответствии с климатическим законодательством ЕС, континент должен достичь климатической нейтральности к 2050 году. Первой контрольной вехой остаётся сокращение выбросов до 2030 года на 55%.

Принятие промежуточной цели на 2040 год позволяет выстроить дорожную карту дальнейших действий Евросоюза.

Реакции и критика

Реакции на соглашение были смешанными. Со-руководитель по Европе в Agora Energiewende Фрауке Тис отметила: «Цель в 90% показывает, что направление верное. Но детали вызывают опасения. Более активное использование международных сертификатов приведёт к оттоку значительных средств из ЕС». По её словам, теперь важно, чтобы международные сертификаты соответствовали строгим стандартам качества.

Климатическая руководительница WWF Германии Вивиан Раддатц раскритиковала национальные вклады (NDC): «Разочаровывает, что министры не смогли согласовать верхнюю границу коридора как вклад».

Что важно помнить

Согласованный коридор и сопутствующие уступки отражают попытку ЕС прийти на международный саммит с готовым предложением, но одновременно показывают компромиссы между амбициями и политической/экономической реалистичностью.

Ключевые термины и показатели, на которые стоит обращать внимание: коридор 66,25–72,5%, цель 2040 — 90%, реальное сокращение 85% плюс 5% международных зачётов, а также перенос старта ETS II на 2028 год.