Христианские лидеры требуют равного представительства и защиты для меньшинств Пакистана в конституционных реформах

Христианские правозащитные организации призвали федеральное правительство Пакистана внести ряд конституционных реформ, направленных на усиление защиты религиозных меньшинств, женщин и детей в рамках предлагаемого законопроекта о 28-й поправке к Конституции.

Высупая на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе в Исламабаде 21 мая, представители Альянса меньшинств Пакистана (MAP) и связанных с ним групп представили пакет предложений, которые, по их словам, необходимы для обеспечения равного гражданства, демократического представительства и более сильной конституционной защиты от дискриминации религиозных меньшинств.

Выступая на мероприятии, председатель MAP адвокат Акмал Бхатти заявил, что Пакистан не может убедительно претендовать на статус плюралистической демократии, пока конституционные положения продолжают запрещать немусульманам занимать посты президента и премьер-министра, а общины меньшинств остаются исключёнными из прямого демократического представительства.

«Время символических жестов прошло. Сейчас необходимы структурные реформы, которые гарантируют равенство перед законом и равные возможности для всех граждан», — сказал Бхатти.

Он заявил, что эти предложения должны быть включены в ожидаемый правительственный законопроект о 28-й поправке к Конституции, который, как ожидается, будет внесён в парламент в ближайшие месяцы.

Одним из центральных предложений, представленных MAP, была рекомендация запретить религиозное обращение любого лица младше 18 лет, если свободное и информированное согласие не будет официально зафиксировано перед судебным магистратом. Правозащитники заявили, что такая конституционная гарантия необходима для решения сохраняющихся проблем, связанных с принудительными религиозными обращениями и детскими браками с участием девочек из религиозных меньшинств, особенно христиан и индуистов.

Правозащитные организации в Пакистане неоднократно выражали обеспокоенность по поводу случаев, когда несовершеннолетние девочки из среды меньшинств якобы похищаются, обращаются в ислам и выходят замуж, часто при разногласиях относительно их возраста и согласия.

Председатель MAP также призвал к внесению поправок в статьи 41(2) и 91(3) Конституции Пакистана для отмены религиозных требований к должностям президента и премьер-министра, arguing, that the existing restrictions undermine constitutional guarantees of equality and reinforce the exclusion of religious minorities from national political life.

Бхатти также предложил поправки к статьям 51 и 106 для введения прямых выборов на места, зарезервированные для немусульман и женщин в Национальной ассамблее и провинциальных ассамблеях.

В соответствии с Конституцией Пакистана, 10 мест зарезервированы для немусульман в Национальной ассамблее согласно статье 51(4), а статья 106 выделяет 24 места для меньшинств в четырёх провинциальных ассамблеях — девять в Синде, восемь в Пенджабе, четыре в Хайбер-Пахтунхве и три в Белуджистане. Ещё четыре места зарезервированы для меньшинств в Сенате.

В настоящее время зарезервированные места распределяются между политическими партиями пропорционально их доле общих мест в парламенте и провинциальных законодательных собраниях при условии достижения необходимого избирательного порога. Критики этой системы утверждают, что она позволяет руководству политических партий назначать законодателей из числа меньшинств, а не позволяет общинам меньшинств напрямую выбирать своих представителей.

Другое предложение, представленное на пресс-конференции, призывало к конституционно гарантированной минимальной пятипроцентной квоте для религиозных меньшинств на федеральных и провинциальных государственных службах и в государственных образовательных учреждениях через поправки к статье 27 Конституции.

Лидер MAP заявил, что предложения соответствуют конституционным гарантиям свободы вероисповедания, равенства и прав меньшинств, изложенным в статьях 20, 25, 35, 36 и 37 Конституции. Он добавил, что реформы также соответствуют международным обязательствам Пакистана по договорам, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), Конвенцию о правах ребенка (КПР) и Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ).

«Эти предложения не налагают никакого нового финансового бремени и могут быть реализованы через существующие институты», — сказал Бхатти.

Председатель MAP также призвал Парламентский комитет по конституционным реформам провести более широкие консультации с общинами меньшинств, экспертами-юристами и организациями гражданского общества до окончательного оформления пакета поправок.

«Конституционная реформа без учёта голосов тех, кого она затрагивает больше всего, только углубит отчуждение», — подчеркнул он.

Христианские активисты, включая председателя Rwadari Tehreek Самсона Саламата, бывшего депутата провинции Пенджаб Тахира Навида Чоудри и Робина Даниэля, также выступили на пресс-конференции и поддержали предложения MAP.

Выступавшие подчеркнули, что религиозные меньшинства Пакистана ожидают от государства обеспечения защиты своих конституционных прав и равного участия в общественной жизни.

Они заявили, что реформы, направленные на борьбу с принудительными обращениями и демократическое представительство, могут способствовать большему равенству гражданства перед законом и укрепить доверие общин меньшинств к государственным институтам.

«Реформы, направленные на предотвращение детских браков, должны включать более строгие процедуры проверки возраста до регистрации браков», — сказал Саламат, подчеркнув, что документальное подтверждение возраста, включая компьютерные национальные удостоверения личности, свидетельства о рождении, выданные Национальным управлением баз данных и регистрации (NADRA), и другие официально признанные документы, должно быть обязательным при регистрации брака.

Христиане составляют 1,37 процента населения Пакистана в 241,5 миллиона человек, согласно национальной переписи 2023 года. Правозащитники говорят, что община продолжает сталкиваться с множеством проблем, включая предполагаемый недоучёт в данных переписи, злоупотребление законами о богохульстве, социальную дискриминацию и случаи принудительных обращений и браков, что делает эффективное политическое представительство и конституционные гарантии всё более важными для общин меньшинств в стране.