Репарации: как Америка пытается рассчитаться с долгами прошлого

Более десяти лет назад писатель Та-Нехиси Коутс вернул тему репараций в современную повестку своим знаковым эссе. В нём он объяснил, почему после 250 лет рабства, 90 лет законов Джима Кроу и десятилетий дискриминационной жилищной политики США не могут просто отмахнуться от своего долга перед афроамериканцами.

Призывы к репарациям звучат со времён окончания Гражданской войны. Тогда генерал армии Союза Уильям Т. Шерман и федеральное правительство пообещали выделить около 400 000 акров конфискованных земель на американском Юге недавно освобождённым чернокожим семьям. Этот приказ вошёл в историю как «40 акров и мул» и был в итоге сорван президентом Эндрю Джонсоном.

Новая волна и её замедление

Примерно полтора века спустя движение Black Lives Matter, работа Коутса и новое внимание нации к расовой несправедливости открыли путь для роста поддержки репараций в некоторых кругах левых сил. В 2019 году демократов, сильно зависящих от голосов чернокожих избирателей, заставили ответить, какую позицию они занимают по этому вопросу.

Усилия на уровне штатов и муниципалитетов также набирали обороты. Город Эванстон в Иллинойсе начал выплаты чернокожим жителям (или их потомкам), пострадавшим от дискриминационной жилищной политики с 1919 по 1969 год.

Различные институты, включая престижные и часто элитные университеты, запустили собственные инициативы, а либеральные штаты вроде Калифорнии и Мэриленда тоже вступили в эти воды. Однако, когда политические ветры переменились, многие усилия замедлились.

Книга как призыв к действию

Федеральное законодательство, посвящённое репарациям чернокожим американцам, никогда всерьёз не рассматривалось, и в ближайшее время это вряд ли произойдёт. Но в своей новой книге «Дорога к репарациям: как построение другой Америки требует расплаты с нашим прошлым» профессор права Джорджтаунского университета Дороти Браун утверждает, что репарации критически важны не только для осмысления рабства, но и для построения нашего будущего.

Она верит, что репарации жизненно необходимы Америке, чтобы залечить свои расовые раны. Автор статьи подходит к этой светской книге с уже благоприятным взглядом на репарации, хотя и не только по обычной причине поддержки процветания чернокожих.

Я пришёл к убеждению, что репарации могут быть осуществлены способом, резонирующим с Божьей справедливостью, в отличие от секуляризованной «справедливости». Репарации как упражнение в этническом стыде белых или самобичевании были бы неправильными, шагом в сторону от примирения.

Но репарации, тщательно и справедливо разработанные для того, чтобы страна исправила прошлые несправедливости, выполнила свои нарушенные обещания и помогла нам двигаться вперёд как единому народу, — это, на мой взгляд, хороший и библейски оправданный проект.

Библейский принцип и национальный грех

Как христиане, мы занимаем эту позицию в нашей личной жизни веры: всякий раз, когда мы не соответствуем требованиям Божьего закона, мы каемся, не только признавая грехи упущения и действия, но и меняя свои поступки, буквально разворачиваясь на 180 градусов.

Применяя эту концепцию к нашим национальным грехам, христиане должны задуматься над тем, как возмещение завершает процесс национального покаяния. Хотя репарации не требуют предположения, что белые американцы унаследовали вину или грех своих предков (обоснованная озабоченность скептиков, в соответствии с Иезекиилем 18:20), они действительно предполагают, что институты США, такие как национальное правительство и другие ныне существующие структуры, которые наблюдали и участвовали в несправедливостях, выплачивают долг, накопленный за столетия.

И хотя этот вопрос часто обсуждается по партийным линиям, базовый принцип репараций не является прерогативой какой-либо одной политической партии. На самом деле, он глубоко библейский. Репарации — это просто политически заряженный термин для хорошо подтверждённого библейского принципа возмещения.

• В Книге Исход, например, мы видим, как Бог устанавливает законы возмещения за различные формы кражи и ущерба (22:1–15).
• Этот принцип сохраняется в Новом Завете, когда Закхей обещает «воздать вчетверо» всем, кого он обидел, и за это его хвалит Иисус (Лука 19:1–10).

Америка — не древний Израиль, и Закхей говорил о своих личных грехах. Но, размышляя о том, как выглядит справедливость сейчас, стоит, на мой взгляд, серьёзно отнестись к этим принципам как на индивидуальном, так и на корпоративном уровне.

Не панацея, но необходимый шаг

Репарации — не быстрое решение проблем расового неравенства в Америке. Они также не являются, как признаёт Браун в своей книге, панацеей от чернокожей бедности. Для решения американских расовых диспропорций потребуется множество других реформ и изменений. Но это может стать незаменимым шагом в восстановлении нашего разорванного социального полотна.

Книга Браун предлагает не только аргументы в пользу репараций. В ней содержатся краткие практические соображения о том, как страна могла бы их реализовать. Менее чем на 220 страницах Браун приводит скрупулёзный и убедительный довод: чернокожие американцы были не только подвергнуты жестокостям рабства, но и исключены из государственных программ ипотечного кредитования, бизнес-займов, доступа к земле и другим возможностям.

Этот аргумент даже обратил некоторых противников в сторонников в фокус-группах, которые она проводила. Тем не менее, хотя книга Браун подкреплена серьёзными историческими исследованиями, некоторые её аргументы показались автору статьи слабыми, в частности её позиция о том, что все чернокожие в Америке — а не только американские потомки рабов — должны иметь право на выплаты.

Аргументы для скептиков

Браун пишет для скептически настроенной аудитории, что является хорошим подходом для этой темы. Репарации остаются сложной темой для политиков и непопулярной идеей среди большинства американцев, которые в основном рассматривают возмещение как непрактичное и ненужное (единственное исключение здесь — чернокожие американцы, которые в основном поддерживают эту идею).

Браун, чернокожий налоговый юрист, говорит, что сама была скептиком до «самого недавнего времени». Она изменила своё мнение после того, как узнала, что США выплатили репарации за смерть итальянцев, конкретно сицилийцев, которых линчевали белые толпы на Юге между 1890 и 1910 годами.

В книге подробно описывается, как со временем правительство США выплачивало репарации и другим группам:

• Президент Рональд Рейган в 1988 году подписал закон о выплате 20 000 долларов выжившим американцам японского происхождения, помещённым в лагеря для интернированных во время Второй мировой войны.
• США выплачивали денежные компенсации (всего до 1,3 миллиарда долларов) индейским племенам за земли, отобранные правительством в XVIII и XIX веках.
• Даже некоторые белые рабовладельцы получили компенсацию во время Гражданской войны, чтобы смягчить удар от потери рабов, освобождённых президентом Авраамом Линкольном.

Если страна наградила репарациями эти группы, то почему, спрашивает она, не чернокожих американцев, которые страдали во время рабства и после него?

Историческая несправедливость и её современные последствия

Браун пишет: «За провальной попыткой обеспечить землёй недавно освобождённые семьи последовало более 150 лет эксплуатации чёрного труда и наращивания белого богатства — разными способами».

Вы могли работать на своих бывших поработителей по обременительным соглашениям «издольщины», которые делали их богатыми, а вас держали в бедности. Если вы отказывались, ваша безработица делала вас виновным в преступлении «бродяжничества», и вас могли запереть и «сдать в аренду» частным лицам, мелкому бизнесу и крупным компаниям вроде U.S. Steel для работы без оплаты. Чернота была криминализована.

Временами эти механизмы не мешали чернокожим достигать самодостаточности, и, каким-то чудом, чернокожие люди всё же умудрялись чем-то владеть и извлекать пользу из собственного труда. Штаты использовали расово дискриминационные юридические действия, такие как принудительный выкуп земли для общественных нужд, для достижения тех же целей.

А «сандаун-тауны» — места, где чернокожие американцы могли работать, но должны были исчезнуть к закату, иначе рисковали жизнью, — гарантировали, что чернокожим людям будет запрещено жить там, не говоря уже о том, чтобы создавать там богатство.

Браун далее объясняет современные последствия: расово ограничительные жилищные соглашения и десятилетия «редлайнинга» мешали потенциальным чернокожим домовладельцам покупать жильё, что препятствовало созданию богатства.

В то время как правительство США помогало создавать богатство для некоторых американцев, Браун отмечает, как чернокожие ветераны, вернувшиеся со Второй мировой войны, не могли в полной мере воспользоваться, в отличие от белых ветеранов, преимуществами «Билля о правах военнослужащих» — важнейшей государственной программы, которая помогла создать средний класс.