Законодатели в Пакистанском Пенджабе добиваются равных возможностей религиозного образования для заключенных из меньшинств

Активисты по защите прав христиан приветствовали резолюцию, принятую Ассамблеей провинции Пенджаб, с призывом предоставить заключенным из религиозных меньшинств равные возможности для получения религиозного образования, сдачи экзаменов и получения права на сокращение срока наказания.

Резолюция, внесенная членом казначейства Рахилой Хадим Хуссейн и принятая большинством голосов во вторник (1 сентября), ссылается на Правило 215 Пенджабских тюремных правил 1978 года, согласно которому заключенные могут получить сокращение срока за получение религиозного образования в соответствии с законом.

Официальные данные, приведенные в резолюции, показывают, что 2558 мусульманских заключенных получили сокращение срока после завершения религиозного образования в период с 2020 по 2025 год. Резолюция призывает к эффективному внедрению аналогичной системы для заключенных, принадлежащих к религиозным меньшинствам.

В ней говорится, что христианские, индуистские, сикхские и другие заключенные из меньшинств должны иметь равные возможности для изучения своих религиозных учебных программ, сдачи экзаменов и получения сокращения срока после успешного завершения учебы.

Христианские организации и тюремные служения критикуют пакистанскую систему сокращения срока на основе религиозного образования, отмечая, что, хотя тюремные правила предусматривают льготы для заключенных из меньшинств, эти положения не реализуются эффективно.

Центр социальной справедливости в Лахоре сообщил, что Пенджаб предоставил сокращение срока 1653 мусульманским заключенным за изучение Корана в период с 2022 по 2024 год, в то время как ни один заключенный из меньшинств не получил сопотавимого сокращения за тот же период. В провинции Хайбер-Пахтунхва 284 мусульманских заключенных получили сокращение срока в период с 2023 по 2025 год, при этом не было зарегистрировано получателей из общин меньшинств, согласно отчету организации «Доклад о наблюдателе за правами человека за 2025 год».

Сафдар Чоудри из тюремного служения «Раах-э-Нижаат» приветствовал резолюцию Ассамблеи Пенджаба, отметив, что включение меньшинств уже предусмотрено тюремными правилами, но на практике остается слабым.

«Поправка 2008 года к Пакистанским тюремным правилам расширила систему сокращения срока, включив в нее религиозные тексты меньшинств, признав, что заключенные-немусульмане могут претендовать на сокращение срока за изучение своих священных писаний», — сказал Чоудри Christian Daily International.

Он сообщил, что Департамент права и парламентских дел Пенджаба в 2023 году утвердил учебную программу на основе Библии, состоящую из пяти разделов. В рамках этой системы заключенные могут получить сокращение срока от 15 до 60 дней за каждый раздел в течение пятилетнего периода, максимум на 180 дней, сказал он.

Чоудри выразил надежду, что резолюция побудит тюремные власти устранить пробелы в политике и ее реализации и обеспечить равное применение существующих положений.

Он сказал, что Пакистанская заочная библейская школа представила тюремную учебную программу, разработанную в консультации с Католической церковью, Церковью Пакистана, Пресвитерианскими церквями и Армией спасения.

«Курсы на урду имеют простой формат с использованием объективных вопросов и упражнений на заполнение пропусков, чтобы сделать их доступными для христианских заключенных», — сказал он. «Мы надеемся, что тюремные власти теперь назначат преподавателей для проведения этих курсов».

Однако значительной проблемой является неграмотность среди большинства заключенных-немусульман, сказал Чоудри.

«Многие заключенные из меньшинств неграмотны и должны сначала получить базовое образование, прежде чем заниматься формальным или религиозным обучением», — сказал он.

Исследование, опубликованное в Journal of Asian Development Studies, сообщает, что по состоянию на март 2025 года в 45 тюрьмах Пенджаба содержалось 1588 заключенных из меньшинств. Из них 1315 находились под судом, 232 были осуждены, 34 были неподтвержденными приговоренными к смертной казни и семь были подтвержденными смертниками.

Более свежие данные из Инспектората тюрем Пенджаба по апрель 2026 года зафиксировали 1075 заключенных из меньшинств, включая 1034 христиан, 38 индуистов и трех сикхов.

В исследовании от июня 2025 года говорится, что, за исключением Пенджаба, федеральные и провинциальные власти в течение десятилетий не утверждали учебные программы для религиозного образования меньшинств, что ограничивает возможность заключенных воспользоваться положениями, позволяющими сокращать срок наказания за религиозное образование и примерное поведение.

«Провинции были достаточно наделены полномочиями, чтобы разработать свои правила для реализации всех мер, доступных большинству заключенных. Поэтому нет оправдания продолжающемуся дискриминационному отношению к заключенным из меньшинств», — говорится в исследовании.

Исследование также указывает на различия в положениях о сокращении срока, доступных мусульманским и заключенным из меньшинств.

Согласно исследованию, тюремная политика Пенджаба предусматривает особое сокращение срока для мусульманских заключенных, которые регулярно совершают молитвы и соблюдают пост во время Рамадана, в дополнение к другим формам сокращения срока, связанным с религиозным обучением.

В нем говорится, что Правило 215(vii) позволяет заключенным, принадлежащим к религиозным меньшинствам, включая индуистов, христиан и сикхов, претендовать на сокращение срока за чтение и понимание своих религиозных текстов, включая Бхагавад-гиту, Библию и Гуру Грантх Сахиб. Они могут получить до шести месяцев сокращения срока, говорится в нем.

Однако исследование отмечает, что особое сокращение срока за религиозные обряды доступно только мусульманским заключенным и не имеет эквивалентного положения для заключенных из меньшинств, что создает неравную систему стимулов.

В Синде Закон о тюрьмах и исправительной службе Синда 2019 года предусматривает различные формы сокращения срока, связанные с религиозным обучением. Исследование показало, что мусульманские заключенные могут получить сокращение срока за обучение чтению Корана, понимание исламских учений и заучивание Корана, при этом потенциальное сокращение варьируется в зависимости от уровня достижений.

В нем также отмечается, что индуистские и христианские заключенные могут получить три месяца сокращения срока за чтение Бхагавад-гиты или Библии соответственно, но говорится, что для заключенных из меньшинств нет структурированной или утвержденной учебной программы, эквивалентной той, что доступна мусульманским заключенным.

В Хайбер-Пахтунхве Тюремные правила 2018 года предусматривают сокращение срока заключенным, сдавшим экзамены по значениям Корана и основам ислама. Исследование показало, что заключенные-немусульмане также могут сдавать экзамены по своим священным книгам и религиозным основам, чтобы получить сокращение срока.

Согласно исследованию, правила также предусматривают дополнительное сокращение срока для мусульманских заключенных, которые заучивают Коран или изучают его перевод, а также особое сокращение, связанное с регулярными молитвами и постом во время Рамадана.

Исследователи рекомендовали тюремным властям обеспечить базовое образование по грамотности для заключенных из меньшинств, чтобы они могли воспользоваться возможностями формального и религиозного образования.

Они также призвали тюремные департаменты по всему Пакистану регулярно собирать и публиковать обновленные данные о сокращении срока по религиозной принадлежности для контроля за равенством и выявления неравенства.

Исследование также рекомендует внести поправки в провинциальные тюремные правила, чтобы предоставить эквивалентное сокращение срока заключенным-немусульманам, соблюдающим свои религиозные обряды, включая пост в такие периоды, как Великий пост для христиан и Наваратри для индуистов, а также посещение регулярных молитв.

Он также призвал сделать сокращение срока, основанное на религиозном обучении, эквивалентным для заключенных всех вероисповеданий, включая возможности читать, заучивать и демонстрировать понимание своих священных текстов.