Жертвы насилия: реализация еще не завершена

С начала года должны действовать единые правила выплат признания пострадавшим от сексуализированного насилия в Евангелической церкви и диаконии. Однако двух комиссий еще не хватает, и существуют различия в процедурах.

Пострадавшие от сексуализированного насилия в Евангелической церкви по-прежнему сталкиваются с обширной церковной бюрократией: новая директива о выплатах жертвам насилия, которая должна была действовать по всей Германии с января, применяется еще не везде, как показал опрос Евангелической службы новостей (epd).

20 евангелических земельных церквей и 15 земельных союзов диаконии объединились в десять региональных объединений, каждое из которых имеет комиссию по признанию. Эти комиссии, согласно новой директиве о признании Евангелической церкви в Германии (EKD), принимают решения по заявлениям пострадавших о выплатах признания за перенесенные страдания и их поздние последствия. В восьми из десяти объединений есть работоспособная комиссия, исключения - объединение Саксония и объединение Берлин-Бранденбург-Силезская Верхняя Лужица.

С помощью директивы о признании Евангелическая церковь хочет единообразно урегулировать выплаты жертвам насилия в сфере EKD и диаконии. Выплаты состоят из двух компонентов: индивидуальной выплаты, учитывающей тяжесть деяния и его поздние последствия, и единовременной выплаты в размере 15 000 евро, если деяние по сегодняшним меркам подпадало бы под уголовную ответственность. Лица, которые уже были признаны жертвами по старым, неединообразным правилам в 20 земельных церквях, также могут подать заявление повторно.

Большинство заявлений о пересмотре

Как показал опрос, восемь действующих комиссий должны прежде всего заниматься этими старыми делами. Наибольшее число новых заявлений зарегистрировало объединение "Запад" - 60. В половине объединений число так называемых возражений превышает число новых заявлений.

Согласно директиве, пострадавшие могут потребовать пересмотра своего дела, если они уже прошли процедуру ранее. В объединении "Запад" с 1 января поступило около 160 запросов на пересмотр, в Вюртемберге - около 120. В Баварии было около 50 заявлений о пересмотре, в объединении Нижняя Саксония-Бремен - почти 80. В объединении Гессен и объединении Север они не встречаются или встречаются лишь единично (Север: 2).

Различное обращение с единовременной выплатой

Неединообразным является и обращение с единовременной выплатой в 15 000 евро при заявлении о пересмотре. Несколько объединений - включая Баварию, Нижнюю Саксонию-Бремен, Баден/Пфальц и Среднюю Германию - засчитывают уже полученные выплаты в счет единовременной выплаты в 15 000 евро, если пострадавшие подают заявление только о доплате по новой директиве. Если пострадавшее лицо в прошлом получило индивидуальную выплату в размере 10 000 евро, теперь оно получит еще 5 000 евро дополнительно, при условии, что деяние сегодня подпадает под уголовную ответственность.

В объединении "Запад" при повторном рассмотрении дела единовременная выплата оценивается иначе. Там по ней принимается отдельное решение. Ранее назначенные выплаты засчитываются только в счет индивидуальной выплаты, говорится в ответе объединения.

Некоторые объединения назвали epd также существующие вызовы для своей работы: независимо друг от друга несколько комиссий назвали отсутствие ориентировочного пособия для принятия решений. Так называемый справочный каталог должен содержать собрание гипотетических случаев и соотносить их с решениями по гражданским искам о возмещении морального вреда. Каталог должен был быть завершен в прошлом году. Проект не прошел в руководящем органе земельных церквей.

Гессенское объединение указало на отсутствие координационной комиссии. Она является последней инстанцией для возражений, в которую пострадавшие могут обратиться, если они не согласны с окончательным решением комиссии.

Необходимо своевременное решение из-за преклонного возраста пострадавших
Комиссия среднегерманского объединения назвала проблемой уничтожение старых дел с соблюдением требований защиты данных. Собственно, пострадавшие, которые уже прошли процедуру, не должны заслушиваться повторно для заявления о доплате. Поэтому управление теперь пытается реконструировать как можно больше информации.

Объединение "Запад" желает увеличения штата своего управления из-за большого количества обрабатываемых заявлений. Только 40 из более чем 220 дел, поступивших с января, были решены. Комиссия, однако, видит своим долгом "рассматривать заявления пострадавших в разумные сроки и быстро назначать выплаты признания". Особенно в случае заявлений о пересмотре видно, что многие заявители находятся в плохом состоянии здоровья и часто уже достигли преклонного возраста.