Каритас Солвези и партнёры призывают к включению местных сообществ в региональный горнодобывающий проект в Замбии

Каритас Солвези в Замбии объединилась с организациями гражданского общества, чтобы добиваться участия местных сообществ в проекте коридора Лобито, связывающего горнодобывающие регионы Замбии и Демократической Республики Конго (ДРК).

В коммюнике, опубликованном по итогам встречи 13–14 октября в католической епархии Солвези, гуманитарное крыло Церкви в Солвези и его партнёры выразили сожаление, что планы, финансовые решения и переговоры по проекту разрабатываются на высокоуровневых встречах, вдали от населения, проживающего вдоль предполагаемой трассы.

«В Солвези, где земля — это мать, аптека, кладовая и наследие, мы собрались как хранители Северо-Западной провинции вокруг убеждения: никакое развитие не должно происходить без людей», — заявили организации.

Они подчеркнули, что коридор Лобито должен приносить пользу людям, защищать земли и расширять возможности общин Северо-Западной провинции.

Организации выразили сожаление, что меморандумы о взаимопонимании подписываются, стратегии утверждаются, а инвестиции объявляются, тогда как семьи, чьи земли, водные ресурсы и средства к существованию находятся на трассе коридора, узнают об этом последними.

«Слишком часто наши люди узнают о проекте, когда столбы уже вкопаны в землю», — заявили они в коммюнике, опубликованном по итогам двухдневной встречи, организованной под темой: «Соединяя стратегические минералы, людей и рынки: построим коридор для всех».

Они добавили: «Мы надеемся, что ещё не слишком поздно. Если люди будут вовлечены в обсуждения сейчас, до прибытия бульдозеров или перемещения людей, коридор ещё может стать тем, что обещает его тема: коридором для всех».

«Мир ищет стратегические минералы. Мы не должны забывать о ключевых людях, живущих там, где находятся эти минералы», — заявили Каритас и другие организации гражданского общества в своём коммюнике.

В своих совместных резолюциях Каритас и партнёры призвали правительство Замбии создать структурированный и постоянный механизм консультаций с общинами по поводу коридора Лобито в Северо-Западной провинции. Такие консультации должны проводиться в соответствующих районах до принятия любых решений о трассе, землях и инвестициях.

Они призвали власти включить женщин, молодёжь и традиционных вождей в национальные и провинциальные структуры, отвечающие за планирование и мониторинг коридора. Они также потребовали опубликовать стратегию и генеральный план развития коридора Лобито после их окончательной доработки Замбией, Анголой и ДРК.

Организации также потребовали обнародовать трассу коридора, затрагиваемые земли, графики реализации, а также нормы компенсации и переселения людей. Кроме того, они выступили за создание механизма рассмотрения жалоб, которому сообщества могли бы доверять.

Что касается землевладения, Каритас и партнёры призвали реформировать договоры аренды обычных земель, чтобы гарантировать, что общины получают прямую выгоду от инвестиций и что земли могут вернуться к первоначальным владельцам по окончании инвестиций, вместо того чтобы навсегда отчуждаться 99-летними договорами аренды.

Они также призвали правительство обеспечить, чтобы коридор создавал местные экономические возможности, а не служил лишь транспортным путём для необработанной меди и других стратегических минералов.

«Коридор не должен быть просто конвейером для необработанной меди и другого стратегического сырья», — заявили они, призвав к созданию сухого порта, складов и мощностей, позволяющих перерабатывать и добавлять стоимость сырью в Солвези.

Организации гражданского общества также потребовали выявить и обнародовать возможности для местной коммерческой деятельности в районах Солвези, Калумбила и Мушиндамо. Они также призвали принять меры, чтобы замбийские компании, женщины и молодёжь могли воспользоваться возможностями трудоустройства, обучения, финансирования и местных рынков.

Они призвали правительство направлять часть роялти, связанных с коридором, и транзитных пошлин в принимающую провинцию для финансирования социальных услуг и инфраструктуры, включая школы, больницы, дороги и жильё.

Они также потребовали, чтобы местные власти, государственные органы, традиционные вожди и общины участвовали в планировании, реализации и мониторинге коридора.

Обращаясь к партнёрам по развитию, инвесторам и promoters коридора, организации призвали их напрямую вести диалог с затронутыми сообществами, сообщать о планах проектов на понятных жителям языках и создавать легко доступные механизмы рассмотрения жалоб.

Они также призвали инвесторов отдавать предпочтение закупкам у местных поставщиков, обучать и трудоустраивать молодёжь и женщин, обнародовать расходы на местных поставщиков и занятость, а также вводить меры охраны окружающей среды до начала работ. Эти меры должны, в частности, включать обязательства по рекультивации горнодобывающих объектов по завершении деятельности.

Организации призвали доноров, в частности Европейский союз (ЕС), Всемирный банк и Африканский банк развития (АфБР), сделать документированные консультации с затронутыми сообществами условием финансирования. Они также потребовали публиковать документы по проектам на местах и на соответствующих языках для населения.

Подпишитесь на нашу ежедневную рассылку

Используйте форму ниже, чтобы указать, куда мы можем отправлять последние новости ACI Африка.

Наконец, они призвали традиционных вождей поддерживать свои общины в земельных переговорах, а также пригласили гражданское общество и СМИ информировать жителей об их правах и продвигать прозрачность и подотчётность.

Организации призвали сообщества заявлять о своём голосе и требовать участия в решениях, касающихся коридора. Они подчеркнули, что местные жители должны иметь возможность определять, как проекты развития повлияют на их земли, средства к существованию и будущее.

Silas Isenjia