Верховный суд Индии оспаривает законность антиконверсионного закона в Раджастхане

Верховный суд Индии в понедельник, 17 ноября, направил уведомление правительству штата Раджастхан относительно петиции, оспаривающей законность местного «антиконверсионного» закона. Этот законодательный акт позволяет чиновникам сносить дома и конфисковывать имущество на основании лишь обвинений в насильственном обращении в другую веру.

Ранее в этом месяце суд уже поручил властям Раджастхана ответить на две другие жалобы против этого закона. Теперь же суд обязал штат предоставить ответ на конституционный вызов, поданный Католическим благотворительным обществом Джайпура.

Судьи Викрам Натх и Сандип Мехта выдали уведомление штату и другим ответчикам, предписав им представить свои ответы в течение четырёх недель.

Правовая аргументация

Юрисконсульт Католического благотворительного общества Джайпура, старший адвокат Раджив Дхаван, утверждал, что этот вызов ставит под вопрос полномочия законодательного органа принимать подобные законы и не превышает ли данный статут конституционные границы.

Когда судьи отметили, что аналогичные конституционные вызовы уже находятся на рассмотрении суда, Дхаван настаивал, что петиция его клиента представляет отличные правовые аргументы. Суд согласился официально уведомить ответчиков и назначил рассмотрение дела через четыре недели.

Оспариваемые положения закона

Петиция была объединена с другими ожидающими рассмотрения исками против антиконверсионного законодательства. Натх и Мехта уже предписали правительству штата ответить в течение четырёх недель на два ходатайства в интересах общества:

• Одна петиция подана адвокатом и исследователем М. Хузайфой и ветераном правозащитного движения Джоном Даялом
• Другая петиция подана Дашратхом Кумаром Хинунией

Обе петиции конкретно оспаривают конституционность следующих разделов Закона Раджастхана о запрете незаконного обращения в религию 2025 года:

• Раздел 5(6) — разрешает конфискацию любой собственности, где предполагается незаконное обращение
• Раздел 10(3) — позволяет правительству штата отменять регистрацию учреждений
• Раздел 12 — делает собственность, где происходят обращения, подлежащей конфискации
• Раздел 13 — предусматривает снос сооружений на такой собственности

Эти положения предоставляют исполнительным властям широкие полномочия по изъятию и сносу частной собственности, связанной с делами об обращении, без судебного надзора.

Хронология принятия закона

Закон был принят законодательным собранием Раджастхана 9 сентября, получил согласие губернатора 3 октября и вступил в силу 29 октября — всего за пять дней до того, как Верховный суд 3 ноября выдал уведомление по двум петициям, оспаривающим его.

Критика закона

Джон Даял в интервью Morning Star News заявил, что этот закон представляет собой выход исполнительной власти за пределы полномочий, обходящий судебный надзор. Он предупредил, что положения позволяют чиновникам сносить дома и конфисковывать имущество, основываясь исключительно на недоказанных обвинениях, которые непропорционально затрагивают религиозные меньшинства.

«Раджастхан превратил закон в оружие, чтобы узаконить то, что Верховный суд назвал неконституционным всего в прошлом году, — сказал Даял. — Это узаконенный снос. Бюрократы теперь используют бульдозеры как инструменты преследования».

Отсутствие надлежащей правовой процедуры

Оспариваемые положения знаменуют беспрецедентное расширение государственной власти над свободой вероисповедания и правом собственности в рамках федеральной системы Индии.

Раздел 13 предусматривает снос незаконных или несанкционированных сооружений на такой собственности после проведения расследования любым аттестованным офицером. Раздел требует лишь уведомления с указанием причины, которое должно быть исполнено в течение 15 дней или в срок, предписанный местными муниципальными законами, в зависимости от того, что наступит позже.

Для сооружений в общественных местах или когда суд распорядился о сносе, Закон позволяет проводить снос в течение 72 часов после выдачи уведомления с указанием причины.

Конституционные нарушения

Истцы утверждают, что эти положения равносильны карательным сносам и коллективному наказанию, которые нарушают основные права, гарантированные статьями 14, 21, 22 и 300A Конституции Индии.

Наделяя административных officers полномочиями проводить сносы и конфискации без суда, истцы утверждают, что Закон позволяет применять исполнительное наказание без судебного разбирательства, тем самым разрушая доктрину разделения властей.

Петиция, поданная Хузайфой и Даялом, особенно оспаривает Раздел 5(6), который разрешает конфискацию собственности даже невиновных владельцев с их согласия или без него. Истцы называют это шокирующей институционализацией коллективного наказания и производственной ответственности.

Более широкая правовая битва

Вызов в Раджастхане является частью более широкой правовой битвы над антиконверсионными законами по всей Индии. В сентябре другая коллегия Верховного суда запросила ответы от нескольких штатов на ходатайства о приостановке действия их соответствующих антиконверсионных законов.

Суд дал понять, что рассмотрит вопрос о приостановке действия таких законов, как только будут поданы ответы.