Правозащитники и британские законодатели выражают обеспокоенность выселениями, затрагивающими христиан в столице Пакистана

Комиссия по правам человека Пакистана (HRCP) и коалиция организаций гражданского общества в воскресенье (29 марта) призвали власти немедленно приостановить текущие и планируемые операции по выселению, нацеленные на поселения с низким доходом в федеральной столице, предупредив, что эта кампания рискует нарушить правовые гарантии и спровоцировать гуманитарный кризис среди уязвимых сообществ.

Требование было выдвинуто в совместном заявлении, опубликованном после пресс-конференции в Национальном пресс-клубе в Исламабаде, где представители Всепартийного альянса за катчи-абади, Национальной комиссии по правосудию и миру (NCJP), Народной рабочей партии (AWP) и Aurat March Islamabad выразили тревогу по поводу того, что они описали как растущую тенденцию принудительных выселений в неформальных поселениях.

Группы особо осудили «неизбежную угрозу сноса», с которой сталкиваются жители колонии Аллама Икбал, 25-летнего рабочего района с преимущественно христианским населением, запланированного к расчистке в ближайшие дни.

«Мы безоговорочно отвергаем текущую практику выселений, осуществляемых Управлением развития столицы (CDA) без надлежащей процедуры, адекватного уведомления или законного переселения», — говорится в заявлении, добавляя, что такие действия непропорционально затрагивают маргинализованное христианское сообщество, которое жило и работало в этих районах десятилетиями.

Критика поступает на фоне усиления кампании по борьбе с захватом земель со стороны CDA, которая утверждает, что несколько поселений, включая Мусульманскую колонию в Бари Имам, колонию Римша в секторе H-9 и части сектора G-7, представляют собой незаконные захваты государственных земель.

Согласно правилам CDA, десятки частных жилищных схем должны были передать предназначенные земли общего пользования городским властям для общественного использования. Однако официальные лица признают, что агентство годами боролось за возврат таких земель, в то время как часть из них уже была поглощена частной застройкой.

Представитель CDA ранее сообщил Christian Daily International, что недавние операции были нацелены на сооружения, построенные на общественных пространствах, включая парк в G-7 и коммерческие объекты, такие как свалки и магазины в колонии Римша. Представитель заявил, что эти действия необходимы для возврата государственных земель и соблюдения правил городского планирования.

Однако христианские жители и лидеры сообществ оспаривают эти утверждения, утверждая, что некоторые поселения, включая колонию Римша, изначально были созданы или впоследствии узаконены государственными властями, что ставит под сомнение законность и последовательность текущих мер принуждения.

История колонии Римша тесно связана с одним из наиболее широко освещаемых дел о богохульстве в Пакистане, касающимся христианской несовершеннолетней. В 2012 году подросток Римша Масих, имевшая умственную отсталость, была обвинена в сожжении страниц Корана в секторе F-12 Исламабада. Позже обвинения оказались сфабрикованными, но дело вызвало широко распространенный страх среди христиан, живущих в близлежащих поселениях.

На пике кризиса десятки христианских семей бежали из своих домов в районе Мехрабади возле G-12, опасаясь насилия со стороны толпы. Хотя многие в конечном итоге вернулись, этот эпизод оставил стойкое чувство незащищенности среди меньшинств в столице — чувство, которое, по словам жителей, возродилось на фоне текущей кампании по выселению.

Операции по выселению вызвали тревогу среди примерно 25 000 христианских жителей в затронутых поселениях, многие из которых говорят, что получили только устные уведомления и остаются неуверенными в своем будущем. Представители сообществ поставили под сомнение прозрачность процесса и призвали власти соблюдать процедуры, предписанные судом.

В центре спора находится решение Верховного суда Пакистана 2015 года, которое предписало властям защищать жителей катчи-абади (неформальных поселений) от принудительных выселений без надлежащего переселения и разработать комплексную жилищную политику.

Правозащитные группы утверждают, что текущие операции нарушают как дух, так и букву этого решения.

«Продолжающееся пренебрежение судебным приостановлением 2015 года Верховного суда и отсутствие последовательной, основанной на правах политики отражают тревожную эрозию правовых гарантий для маргинализованных граждан», — заявили они.

Крупные города Пакистана, включая Исламабад, давно борются с расширением неформальных поселений, вызванным миграцией из сельской местности в города, хроническим дефицитом жилья и ростом цен на землю. Катчи-абади часто предоставляют доступное жилье работникам с низким доходом, у которых нет доступа к формальным рынкам недвижимости.

Хотя власти периодически запускают кампании по расчистке, ссылаясь на экологические проблемы, требования городского планирования и возврат земель, критики говорят, что такие операции часто не предоставляют жизнеспособных альтернатив для перемещенных семей, усугубляя бедность и социальную изоляцию.

«Снос катчи-абади представляет собой системное нападение на жилье, достоинство и средства к существованию рабочих сообществ», — говорится в заявлении, добавляя, что женщины и дети особенно уязвимы к последствиям перемещения, включая потерю доступа к образованию, здравоохранению и занятости.

Активисты также предупредили, что атмосфера страха, окружающая выселения, пепятствует организации жителей или отстаиванию их законных прав, еще больше ослабляя и без того маргинализованные сообщества.

Коалиция призвала власти немедленно остановить все операции по выселению, включая запланированные в колонии Аллама Икбал и колонии Римша, и обеспечить полное соблюдение судебных указаний.

Она также призвала правительство разработать «прозрачную, инклюзивную и соответствующую правам» национальную основу для неформальных поселений, гарантирующую безопасность владения, предварительные консультации с затронутыми сообществами и справедливое переселение в разумной близости, а также адекватную компенсацию, когда перемещение неизбежно.

«Мы также требуем значимого взаимодействия с представителями сообществ катчи-абади, а также подотчетности за произвольные и незаконные действия, предпринятые во имя городского развития», — добавила коалиция.

В отдельном заявлении Всепартийная парламентская группа по пакистанским меньшинствам (APPG) в Соединенном Королевстве поддержала эти опасения, предупредив, что принудительные выселения, осуществляемые без правовых гарантий или альтернативного жилья, могут нарушить конституционные гарантии Пакистана и международные обязательства.

«Христианские семьи, живущие в неформальных поселениях Исламабада, относятся к наиболее уязвимым сообществам страны. Конституция Пакистана гарантирует равенство и защиту меньшинств. Любая инициатива развития должна поддерживать эти обязательства», — сказал Джим Шэннон, председатель APPG.

«Власти должны остановить сносы, проконсультироваться с жителями и обеспечить, чтобы ни одна семья не осталась без крова или поддержки», — добавил он.

Сопредседатель APPG Дэвид Алтон подчеркнул более широкие последствия для прав человека, отметив, что Пакистан связан международными соглашениями, защищающими права меньшинств и запрещающими дискриминационную практику.

«Принудительные выселения без надлежащей процедуры или альтернативного жилья вызвали бы серьезную озабоченность», — сказал он.

APPG отметила, что Пакистан является участником ключевых международных договоров, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), которые признают защиту от принудительного выселения и подтверждают право на адекватное жилье.

Она предупредила, что действия, подрывающие эти обязательства, рискуют еще больше маргинализировать уязвимые сообщества и могут негативно повлиять на международный статус Пакистана.

«APPG повторяет, что любые выселения, проведенные без законных гарантий или мер по переселению, вызвали бы серьезную правовую и гуманитарную озабоченность, особенно когда воздействие непропорционально затрагивает религиозные меньшинства», — говорится в заявлении.