В Пакистане подписан исторический указ о минимальном возрасте для вступления в брак — 18 лет

Лахор, Пакистан — В знаковом шаге, который получил поддержку правозащитников христиан, губернатор провинции Пенджаб в среду подписал указ, устанавливающий минимальный законный возраст для вступления в брак на уровне 18 лет и объявляющий детские браки уголовным правонарушением, за которое предусмотрено наказание до семи лет лишения свободы.

Губернатор Салим Хаидер Хан утвердил Указ о сдерживании детских браков Пенджаба 2026 года в соответствии со статьей 128(1) Конституции, поскольку провинциальное собрание в настоящее время не проводит заседаний. Указ вступает в силу немедленно на территории самой населенной провинции страны, где проживает более 120 миллионов человек, включая значительное христианское меньшинство.

Указ заменяет положения почти столетнего Закона о сдерживании детских браков Пенджаба 1929 года, по которому минимальный возраст для мужчин составлял 18 лет, а для женщин — 16. Новое положение устраняет эту гендерную дискриминацию, устанавливая 18 лет как минимальный возраст для обоих полов.

Согласно обновленной правовой системе, любой, кто заключает, содействует или пропагандирует детский брак, сталкивается с серьезными наказаниями. Правонарушители могут получить до семи лет тюремного заключения и штрафы до 1 миллиона рупий (3,500 долларов США).

Все правонарушения по этому указу классифицируются как уголовные, неподлежащие залогу и не подлежащие примирению, что означает, что полиция может регистрировать дела без предварительного судебного одобрения, залог не предоставляется автоматически, а дела не могут быть улажены между сторонами.

Закон также накладывает штрафы на регистраторов браков, известных как Никах Хаваны, которые не имеют права регистрировать браки, в которых участвуют лица младше 18 лет. За нарушения предусмотрены штрафы до 100,000 рупий (357 долларов США) и срок до одного года лишения свободы.

Взрослые, вступающие в брак с детьми, могут получить строгий тюремный срок от двух до трех лет и штраф до 500,000 рупий (1,787 долларов США).

В рамках значительного расширения уголовной ответственности, указ классифицирует сожительство, возникающее в результате детского брака, как педофилию, за которое предусмотрено наказание от пяти до семи лет лишения свободы и минимальный штраф в 1 миллион рупий (3,500 долларов США), независимо от того, согласился ли несовершеннолетний.

Указ также криминализирует торговлю детьми, связанную с браком, и накладывает юридическую ответственность на родителей и опекунов. Любой опекун или лицо, которое содействует, позволяет или не предотвращает детский брак, может столкнуться с тюремным сроком от двух до трех лет и штрафом до 500,000 рупий (1,787 долларов США).

Все дела по данному указу будут рассматриваться исключительно в Сессийных судах и должны быть завершены в течение 90 дней, что направлено на предотвращение затяжных судебных разбирательств.

Указ направлен на модернизацию законов по защите детей в Пенджабе, устранение гендерной дискриминации в минимальном возрасте для вступления в брак и усиление мер защиты от эксплуатации и насилия.

Христианские лидеры приветствовали указ, описав его как давно ожидаемую реформу, и призвали законодателей превратить его в постоянное законодательство, когда собрание вновь соберется.

«Установление 18 лет как единого минимального возраста посылает четкое сообщение о том, что детские браки не будут терпимы», — сказал Эйяз Алам Августин, христианский член провинциального собрания Пенджаба и бывший министр по правам человека и делам меньшинств. Он добавил, что реформа приближает провинциальное законодательство к конституционным гарантиям и обязательствам Пакистана в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка.

Августин подчеркнул, что повышение возрастного лимита необходимо для защиты несовершеннолетних девочек, включая тех, кто принадлежит к меньшинствам, от принудительных религиозных конверсий под предлогом исламских браков.

Хотя усиленная уголовная база была встречена с одобрением, он отметил, что указ должен быть принят в качестве постоянного закона для обеспечения долгосрочной защиты.

Указы, изданные губернатором, теряют силу, если не будут одобрены законодательным органом в установленный конституцией срок.

На протяжении многих лет национальные и международные правозащитные коалиции выступали за повышение законного возраста для вступления в брак для девушек с 16 до 18 лет, утверждая, что предыдущий закон дискриминировал по признаку пола и оставлял подростков уязвимыми к принудительным бракам и насилию.

Хотя закон 1929 года предусматривал наказания за заключение или освящение детских браков, исполнение этих норм часто считалось слабым.

Техмина Арора, директор по адвокации в Азиатской правозащитной организации ADF International, назвала указ значительным событием, особенно для девушек из религиозных меньшинств.

«На протяжении многих лет многие несовершеннолетние девочки в Пакистане, особенно в провинциях Пенджаб и Синд, сообщалось о том, что их незаконно выдали замуж после похищения и принудительной конверсии», — сказала Арора. «Мы надеемся, что этот указ поможет предотвратить такие инциденты, и что провинциальный законодательный орган примет его как закон и будет реализовывать его без религиозной предвзятости».

Попытки внести изменения в закон 1929 года сталкивались с сопротивлением со стороны некоторых религиозных лидеров и политических партий. Совет исламской идеологии, конституционный консультативный орган, ранее выступал против повышения возраста брака для девушек, утверждая, что исламская юриспруденция не предписывает конкретный минимальный возраст, связанный с современными статутными определениям.

Ключевым юридическим событием стало решение Верховного суда Лахора в апреле 2024 года, когда судья Шахид Карим признал гендерную возрастную дискриминацию в разделе 2(a) Закона 1929 года неконституционной. Суд постановил, что положение, устанавливающее 16 лет как минимальный возраст для женщин, было «без законных полномочий и не имеет юридической силы» и предписал провинциальному правительству внести изменения в закон в течение 15 дней.

Хотя законодатели и адвокаты предложили дополнительные реформы в 2024 году, включая более строгие механизмы проверки возраста, такие как обязательные проверки записей национальных удостоверений личности, эти предложения обсуждались до 2025 года, но не были приняты до принятия указа.

Ожидается, что указ будет вынесен на формальное рассмотрение в Пенджабское собрание после его возобновления. Правозащитные группы утверждают, что законодательный обзор предоставит возможность усилить меры по реализации, включая более четкую ответственность для тех, кто освящает детские браки, и улучшенные меры защиты для детей.

«Законодательная реформа является важным этапом», — сказала Арора. «Но ее успех в конечном итоге будет зависеть от эффективного исполнения, координации учреждений и устойчивого общественного осознания».

Пакистан, где более 96% населения составляют мусульмане, занял восьмое место в 2026 году в списке стран Open Doors, где христиане сталкиваются с наиболее серьезными преследованиями.